Об основных изменениях нормативных правовых актов, регулирующих процедуру и порядок продажи государственного и муниципального имущества

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 г. № 71 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества» внесены изменения  в  нормативные правовые акты, регламентирующие  процедуру и порядок  продажи приватизируемого государственного и муниципального имущества.

Изменения внесены в следующие документы:

- Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. №512;

- Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденное  постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. №549;

- Положение о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №584;

- Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положение об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №585;

- Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. №549, принято в новой редакции.

В данных документах нашли отражение изменения, внесенные в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» в мае 2010 года (Федеральный закон от 31.05.2010 № 106-ФЗ).

Изменения, внесенные в названные документы, касаются следующего:

- Отменено понятие  нормативной цены имущества. Вместо нее собственником государственного и муниципального имущества устанавливается начальная цена,  определяемая на основании отчета по определению рыночной стоимости объекта, подготовленного независимым оценщиком.

-  Введено новое условие участия покупателей в продаже  - претендент должен внести задаток в размере 10% от первоначальной цены имущества при участии на конкурсе,  аукционе или продаже посредством публичного предложения  (ранее задаток составлял 20% от первоначальной цены имущества).

- Уточнен срок заключения договоров купли-продажи объектов приватизации  и оплаты по ним, теперь он исчисляется  в рабочих днях.

- Часть изменений направлена на совершенствование информационного обеспечения приватизации - введено обязательное размещение информации о проведении продажи государственного или муниципального имущества  на официальных сайтах в сети «Интернет», а также  обязательное размещение на сайте продавца итогов продажи  имущества на следующий рабочий день после продажи. Информация об отказе претендентам в допуске к участию в торгах должна быть размещена на сайте продавца также на следующий рабочий день после принятия данного решения.

Кроме того, изменен порядок заключения договора о задатке  при осуществлении продажи государственного или муниципального имущества на конкурсе, на аукционе и посредством публичного предложения.

Ранее договор о задатке заключался в письменной форме до перечисления задатка и подачи заявки на участие в торгах. Теперь же информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества является публичной офертой для заключения договора о  задатке, а подача претендентом заявки  и перечисление задатка является акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.

Существенные изменения внесены в порядок продажи посредством публичного предложения:

-  Введено новое условие участия покупателей в продаже: претендент должен внести задаток в размере 10% от первоначальной цены имущества (ранее задаток не предусматривался).

- Продажа имущества осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении имущества в течение 1 рабочего дня в рамках одной процедуры  (ранее заявки принимались в течение срока приема заявок – 30 дней, процедура продажи завершалась приемом  первой заявки).

-  с 30 до 25 рабочих дней сокращен срок приема заявок.

- в случае если несколько участников продажи имущества захотят купить имущество по одной цене, для них проводится аукцион.

В Правилах подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. №512,  конкретизирован срок публикации информационного сообщения о продаже имущества. В случае принятия решения о продаже имущества ранее установленным способом либо принятия решения об изменении способа приватизации на продажу посредством публичного предложения, информационное сообщение о проведении такой продажи публикуется в период, в течение которого действует рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке имущества.