Отделу внутренних дел Батыревского района в 2002 году во взаимодействии с органами местного самоуправления удалось сохранить контроль за оперативной обстановкой на территории района, не допустить террористических актов и чрезвычайных происшествий криминального ха-рактера. Основные усилия райотдела и его подразделений были направлены на повышение уровня боеготовности личного состава и защиты граждан, государственных интересов от преступных пося-гательств, обеспечение приоритетных задач по укреплению правопорядка и общественной безопас-ности в соответствии с требованиями Президента и Правительства РФ, Президента и кабинета Ми-нистров Чувашии, Республиканской и районной программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы, устранению недостатков выявленных московской инспекторской проверкой и подготовкой к контрольной инспекторской проверки, выполнению приказов и указаний МВД РФ и МВД Чувашии. Значительная работа проделана по приведению в готовность сил и средств райотдела к дей-ствиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств, на повышение управленческого воздейст-вия, качества учетно-регистрационной и статистической дисциплины. В установленные сроки раз-рабатывались планирующие и иные управленческие документы по различным направлениям опе-ративно-служебной деятельности, осуществлялся контроль и проверки качества планирования и ис-полнительской дисциплины в подразделениях райотдела, был организован надлежащий контроль за выполнением принятых решений оперативных совещаний при начальнике РОВД. Ежемесячно проводится анализ состояния правопорядка и основных результатах деятельно-сти райотдела, о чем информируются соответствующие структурные подразделения МВД Чуваш-ской Республики, глава самоуправления района и прокуратура района, а также население района че-рез СМИ. Проведенная работа способствовала стабилизации криминогенной обстановки на территории района и позволила достичь некоторых положительных результатов. В структуре и динамике пре-ступности резких изменений не произошли. Отмечается некоторые изменения, связанные с вступле-нием в силу нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. За 12 месяцев 2002 года зарегистрировано 235 преступлений против 287 за аналогичный пе-риод прошлого года, снижение на 52 факта или на 18,1.%. Причиной подобного снижения является прежде всего снижение общего вала квалифицируемого состава преступлений, прежде всего хище-ний чужого имущества, в связи с изменением процессуального законодательства. Так за истекший период 2002г. зарегистрировано 103 факта краж чужого имущества против 154 фактов за АППГ, т.е. снижение на 51 факт. Приостановлено всего 18 уголовных дел против 20 за АППГ, из них 17 уголовных дел по п.1 ст.208 УПК РФ против 20 за АППГ и 1 по п.2 ст.208 УПК. Общая раскрываемость сохранилась на уровне прошлого года составила 92.8 процента. По Чувашии раскрываемость составила 71.2 %. Про-цент раскрытия по особо тяжким и тяжким преступлениям составил 81.8% и 89.7% соответственно, за АППГ аналогичные показатели составляли 100 и 85.5% процентов. За истекший период текущего года благодаря использованию превентивных мер предупреж-дающего характера при разрешении сообщений и заявлений семейно-бытовых конфликтов удалось на 85.7% сократить случаев убийств- 1 против 7 за АППГ , уменьшилось количество причинения средней тяжести вреда здоровью с 11 до 5, на 14 меньше фактов умышленного причинения легкого вреда здоровью и побоев – 21 против 35 за АППГ, на уровне прошлого года удалось сохранить коли-чество умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – 7 фактов. Однако работа в данном на-правлении деятельности проводится все еще не на должном уровне. Требует активизации деятель-ность подразделений УУМ и ПДН по выявлению уголовных посягательств на жизнь и здоровье гра-ждан, по которым возможно применение правовых мер упреждающего характера. Почти в двое меньше выявлено правонарушений, подпадающие под признаки УК с двойной превенцией, чем реги-стрируемых тяжких преступлений против личности. Сложившиеся положение в определенной мере обусловлено низкой эффективностью работы милиции общественной безопасности по тщательному документированию совершенных правонарушений. Сотрудниками УУМ при сборе первичных мате-риалов по поступившим заявлениям и сообщениям о правонарушениях совершенных на почве се-мейно-бытовых конфликтов и хулиганских побуждений уклон берется на вынесение решения об от-казе в возбуждении уголовного дела, так по КУП из разрешенных 1072 заявлений и сообщений о преступлениях вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела по 527 фактам, что со-ставляет 49%. В этих условиях руководство РОВД требует от УУМ продолжить сосредоточить усилия на принятие действенных административных и уголовно-правовых мер к правонарушителям и систематически заносить указанные данные в единый банк данных об административных правона-рушениях, поскольку для привлечения к уголовной ответственности по отдельным составам престу-плений требуется доказать систему правонарушений. Удалось снизить количество преступлений совершенных в общественных местах – 13 против 21 за АППГ, на улице –12 против 21 за АППГ, в то же время отмечается снижение выявления фактов уголовно-наказуемых хулиганств, зарегистрировано 14 фактов против 21 за АППГ. Исходя из анализа результатов прошлого года была проведена системная профилактическая работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Благодаря проделанной рабо-те в текущем году удалось на 72% снизить количество фактов совершения преступлений несовер-шеннолетними с 27 за АППГ до 8 фактов. Однако данный показатель тревожит руководство РОВД состоянием нестабильности криминогенной обстановки в молодежной среде, связанной с низким уровнем семейных доходов подталкивающих подростков к совершению преступлений корыстной направленности и безработицей в данной среде, низким уровнем их социальной защищенности. Учитывая резкий рост рецидивной преступности в 1 полугодии 2002г, с 29 до 47 фактов, бы-ли проведены профилактические мероприятия, благодаря которым во втором полугодии 2002г. было зарегистрировано всего 16 фактов рецидивной преступности. На рост количества преступле-ний совершенных ранее судимыми повлиял факт совершения серии квартирных краж (21 факт) в с.Батырево и Шыгырданы совершенных 1 лицом- ранее судимым Андреевым, уроженцем и жителем Цивильского района. Следственным подразделением за 12 месяцев текущего года окончено и направлено в суд 69 уголовных дел по 131 фактам против 142 за АППГ. Приостановлено 14 уголовных дел против 19 за АППГ. Раскрываемость составила 90,3% против 88,2% за АППГ. Прекращено 12 уголовных дел. Из них по реабилитирующим обстоятельствам 4, 1 в связи с изменением законодательства. 9 уголовных дела присоединены к другим делам. 14 уголовных дел переданы по подследственности. Следовате-лями райотдела незаконных предъявлений обвинений, задержаний и арестов не допущено . По линии дознания было выявлено и направлено в суд 101 преступление против 114 преступ-лений за АППГ. Приостановлено по п.1 ст. 208 УПК - 4 уголовных дела против 1 за АППГ. Рас-крываемость составляет 96.2% против 99.1% за АППГ. Продолжена работа по выявлению преступлений экономической направленности. В текущем году выявлено и поставлено на учет 48 преступлений экономической направленности против 46 за АППГ, из них 26 по линии КМ (АППГ 22) и 22 по линии МОБ (АППГ 24): 5 мошенничества (за АППГ 4), 10 присвоений (за АППГ 8), 2 преступления по новым составам (за АППГ 2), 14 обманов потребителей (за АППГ 7). Благодаря совместным действиям с прокуратурой Чувашской Республики и УБЭП выявлено 8 преступлений против государства и власти против 3 за АППГ, из них 5 фак-тов взяточничества против 1 за АППГ. Сумма ущерба по выявленным преступлениям экономической направленности составляет 242 тыс. рублей, сумма возмещенного ущерба 235 тыс. рублей, процент возмещения составляет 96.2%. Нагрузка на одного сотрудника БЭП составляет 13 выявленных пре-ступлений против 11 за АППГ, по Чувашии нагрузка на 1 о\у составила 13,9. В сфере борьбы с незаконным оборотом оружия было выявлено 4 факта незаконного хранения оружия против 3 за АППГ. Всего было осуществлено 143 проверок условий хранения оружия, в ходе которых было изъято 23 единицы огнестрельного оружия. В сфере борьбы с незаконным обо-ротом наркотиков было выявлено 4 факта хранения наркотических веществ против 3 за АППГ. Службой милиции общественной безопасности за этот период привлечены к административ-ной ответственности всего 9094 человека, из них, за мелкое хулиганство – 380, административных правонарушений в области предпринимательской деятельности – 226, неповиновение – 59, мелкое хищение -45. Сотрудниками МОБ совместно с другими службами РОВД продолжается активная ра-бота по выполнению Указа Президента РФ N 1199 от 06.10.1998 года "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", одно-именного постановления Правительства РФ N 1159 от 06.10.1998 года, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики N 8 от 24.01.97г. "О дополнительных мерах по предотвращению безлицензионной торговли и предотвращения спекуляции алкогольной продукции" а также во ис-полнение Указа Президента Чувашской Республики от 04.11.02г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства". В целях эффективного использования сил и средств райотдела в предупреждении и пресече-нии незаконного оборота алкогольной продукции в районе разработан совместный план отделом экономики и управления муниципальным имуществом администрации района. Согласно плану за истекший период 2002 года проведены специальные операции и целевые рейды. В ходе проведенных операций и рейдов проверены имеющиеся на территории района торговые точки, где реализуется алкогольная продукция, проведены проверки оперативной информации о лицах занимающихся не-законной торговлей алкогольной продукции с рук. За 2002 год Батыревским РОВД проведено 248 проверок объектов торговли торгующих алкогольной продукцией, при этом выявлено 128 правона-рушение, вынесено 11 представлений. Приостановлено действие 4 лицензии на право торговли алко-гольной продукции. Изъято алкогольной продукции на сумму 16.230 рублей. В 2002 году в сфере борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции составлено 128 административных протоколов, возбуждено 4 уголовных дела. Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.09.94 г. N 180 "О мерах по организации и обеспечению деятельности ДНД по охране общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктах ЧУВАШИИ" в районе создана 22 отряда ДНД, и од-но территориальное отделение милиции в с. Первомайское, в которых ежедневно в вечерне-ночное время должны организовать дежурство членов ДНД, более эффективно использовать силы и средства ППС и участковых уполномоченных милиции, общественных формирований в населенных пунк-тах (ночной дозор- кас хурале, "Посты самоохраны"), однако реализация этих намеченных мероприя-тий остается не реализованными. В 2002 году на автодорогах района произошло 35 фактов ДТП против 36 за АППГ, в ре-зультате которых получили телесные повреждения 37 человек, погибло 12 человек, за АППГ - 11 человек погибло, 38 получили телесные повреждения. Наибольшее количество ДТП-13 произошло на автодороге Цивильск-Ульяновск, в населенных пунктах: в с.Батырево-5, в с.Шыгырданы и Сугу-ты-2 факта. Сотрудниками ГИБДД при контроле за дорожным движением было выявлено 6738 на-рушителей правила дорожного движения против 8588 за АППГ, в том числе за управление в со-стоянии алкогольного опьянения 305 водителей против 375 за АППГ. Всего за нарушение ПДД сумма штрафов составила 403.012 рублей, в том числе за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения - 203.300 рублей, не взыскано 850 рублей, что составляет взы-скаемость 99,79%. Совместно с другими службами РОВД было проведено 33 рейда и 72 операций в ходе которых было выявлено 1868 нарушителей ПДД, в том числе за управление ТС в состоянии ал-когольного опьянения задержаны 229 водителей. Всего обследовано 63 автопредприятия, по выяв-ленным недостаткам руководителям выданы 110 предписаний, 154 раза проведен контрольный вы-пуск автомобилей перед выходом в рейс, 23 должностных лица привлечены к административной от-ветственности. Одной из приоритетных задач паспортно-визовой службы РОВД является выдача и замена паспортов гражданина Российской Федерации. В течение текущего года выдано 13.093 паспортов гражданина РФ (ОПВС МВД ЧУВАШИИ было запланировано 12.995), за АППГ- 6.339. В своей работе сотрудники ПВС тесно взаимодействуют со службой УУМ. Если за нарушение правил пас-портной системы всего составлено 992 административных протоколов против 1174 за АППГ, из них 369 против 388 за АППГ составлены участковыми уполномоченными милиции. Сумма наложенных штрафов составила 13.093 руб. На территории района за истекший период 2002г. зарегистрировано 46 фактов пожаров, про-тив 45 прошлого года, погиб 1 человек против 2 за АППГ. На общественных объектах произошло 4 возгорания , ущерб составил 23.333 руб., в жилом секторе - 42, ущерб от них составил 879437 руб. Основными причинами пожаров были: нарушение ППБ при эксплуатации электрооборудования -29 фактов, неосторожное обращение с огнем -9 фактов. Наибольшее количество пожаров допущено в Долгоостровской сельской администрации - 5 факта, Тойсинской и Первомайской –по 4 факта. Вневедомственной охраной при райотделе в настоящее время охраняется 41 объект, 30 обо-собленных помещений и 20 квартир граждан в селе Батырево. Объем новых видов охранных услуг составляет 105 тыс. рублей. Ими оборудовано 21 объектов и помещений средствами охранно-пожарной сигнализации на сумму 89 тысяч рублей. Дежурной частью РОВД обеспечивается непрерывное слежение и сбор информации об опе-ративной обстановке, безотлагательное реагирование на ее изменения, на сообщения о преступлени-ях, нарушениях общественного порядка ,своевременное принятие мер к раскрытию преступлений по "горячим следам", организация работы оперативно-поисковых групп "Поиск". Организованы и ре-гулярно проводятся ночные проверки несения службы нарядами дежурных частей и группы "Поиск". Группой "Поиск" за истекший период текущего года задержано 27 преступников ( за АППГ-50), раскрыто 21 против 46 за АППГ. Из зарегистрированных в дежурные сутки 208 преступлений раскрыто 199, из них по "горячим следам"- 197 или 94.7 % (по МВД Чувашии - 75,7%) , аналогичные показатели прошлого года составляли: было зарегистрировано- 195 преступлений, раскрыто - 185, из них по "горячим следам" 168 или 86.2% . Раскрыто ранее совершенных преступлений в 2002 году -9, за АППГ -2. Организовано дополнительное изучение приказов МВД России, регламентирующих деятель-ность дежурных частей ОВД. Усилен контроль за их деятельностью, соблюдению установленного порядка регистрации заявлений и сообщений о преступлениях. Непреданных информаций в ДЧ МВД Чувашии не было. Проводилась работа по реализации распоряжения Министра МВД РФ N 1/14559 от 10 августа 2001 года "О мерах по обеспечению полноты учета регистрации преступлений". Однако несмотря на проведенную работу было допущено 7 фактов укрытия преступлений. По всем данным фактам проведена служебная проверка, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственно-сти. Ниже своих возможностей работала комиссия по учетно-регистрационной дисциплине и реаль-ного влияния в данном направлении деятельности не оказывало. Руководством РОВД проводится определенная работа по улучшению подбора и расстановке кадров, повышению профессионального мастерства сотрудников, профилактике и нарушений дисци-плины и законности. Кадровая и воспитательная работа с личным составом РОВД основывается на реализации решения коллегии МВД Чувашии от 18 января 2002 года N 1 км " Об итогах оператив-но-служебной деятельности органов внутренних дел за 2001г.и задачах по обеспечению право-порядка в 2002 г." объявленного приказом МВД Чувашии от 21.01.2002г.N 83. Всего аттестованного состава по штату -90, в наличии –89, вакансия – 1, должность зам.начальника ИВС. К дисциплинарной ответственности за истекший период было привлечено 3 сотрудника правами Министра. Согласно прогнозу в 2003г. будет продолжаться некоторое снижение вала уголовно-наказуемой преступности, которое прежде всего связано с изменением уголовно-процессуального законодательства, однако возможен рост преступлений корыстной направленности, некоторые ос-ложнения криминогенной ситуации в молодежной среде и в быту. ВЫВОДЫ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ: В 2003 году руководству и личному составу, совместно с другими правоохранительными ор-ганами, заинтересованными ведомствами и общественностью района надлежит принять все меры по неукоснительному исполнению мероприятий, предусмотренных Республиканской и районной комплексных программ по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике и на терри-тории района на 2001 - 2003 годы, плана работы райотдела на 1 полугодие 2003 года и в целях под-готовки к предстоящей в марте 2003 года контрольной проверке комиссией МВД России необходимо в полном объеме и своевременно устранить выявленные недостатки, обеспечить безусловное выпол-нение решения расширенного заседания коллегии МВД Чувашии от 28.02.2002г. № КМ-2/1. С учетом сложившийся и прогнозируемой обстановки, а также в целях неукоснительного вы-полнения требований приказов, указаний МВД РФ и Чувашии, полного устранения недостатков в 2003 году считаем приоритетными направлениями: - раскрытие преступлений приостановленных по п.1 и п.2 ст.208 УПК РФ, - борьба с организованной преступностью и коррупцией, - направить все усилия на раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений, - совершенствование профилактической деятельности с лицами ранее осужденными, безработ-ными и ведущими антиобщественный образ жизни. - ведение целенаправленную работу по устранению недостатков в исполнении законов по пред-ставлениям прокурора района. - укрепление учетно-регистрационной дисциплины, - оказание максимального содействия ОВО при РОВД по заключению договоров, пропаганди-скую работу о возможности вневедомственной охраны в обеспечении охраны объектов различных форм собственности, имущественной безопасности граждан. - информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью.