О результатах  государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением  требований санитарного законодательства при организации сбора, вывоза и утилизации биологических, жидких и коммунальных  отходов  на территории Батыревского муниципального округа  Чувашской Республики

О результатах  государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением  требований санитарного законодательства при организации сбора, вывоза и утилизации биологических, жидких и коммунальных  отходов  на территории Батыревского муниципального округа  Чувашской Республики

            Санитарно-противоэпидемическая комиссия Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, заслушав и обсудив информацию заместителя  начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе Петрянкиной Светланы Евстафовны  р е ш а е т:

          1.Принять к сведению информацию о результатах  государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением  требований санитарного законодательства при организации сбора, вывоза и утилизации биологических, жидких и коммунальных  отходов  на территории муниципального округа  Чувашской Республики.

             На территории  Батыревского муниципального округа деятельность  по обращению с твердыми коммунальными отходами  осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО «Ситиматик Чувашия». В Батыревском муниципальном округе действует подпрограмма «Обращение с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Батыревского муниципального округа» муниципальной программы «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности на 2019-2035 годы». В 2022 г.  из местного бюджета выделено 2039,2  тыс. рублей, освоено 1313,1 тыс. рублей на реализацию мероприятий в области обращения с ТКО.

В муниципальном округе организован централизованный сбор, транспортирование твердых коммунальных отходов ООО «Полигон», размещение ТКО на полигоне ООО «Полигон» согласно откорректированной Территориальной схем в области обращения с отходами в Чувашской Республике, утв. Приказом Минприроды Чувашии от 26.01.2021 №41.   На полигон ТКО ООО «Полигон» размещаются твердые коммунальные отходы, вывозимые с территорий Батыревского, Шемуршинского, Комсомольского, Яльчикского муниципальных округов  Чувашской Республики. ООО «Полигон» включен  в государственный реестр объектов размещения отходов и осуществляет транспортировку и размещение ТКО на основании заключенных договоров с региональным оператором ООО «Ситиматик Чувашия» в соответствии с лицензией №21.0003.16 от 19 января 2016г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Полигон ТКО с площадью 3,9 га и вместимостью 108000 тонн размещен в южной части  на расстоянии 3,3 км от села Батырево  кадастровым номером 21:08:240101:26. ООО «Полигон»  получено  положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны и  Решение об установлении размера санитарно-защитной зоны для полигона твердых бытовых отходов по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, с. Батырево, ул. Ленина, д. 199 (№ Р/83-У от 20.12.2022), организован производственный контроль  на границе СЗЗ.

С целью реализации Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. N 1039 и вступивших в силу с 01.01.2019г. (далее – Правила), на территории Батыревского муниципального округа функционируют  589 контейнерных площадок.

В соответствии с Правилами на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

           Согласно п. 4. Правил в  случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

За истекший период 2023г. из администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе (далее – территориальный отдел) поступило 1 заявление на предмет оценки соответствия контейнерной площадки ЮЛ (ООО АНО  «МОЦ «Сэлэт-Батыр») и выдачи   заключения  о соответствии или несоответствии мест (площадок) накопления ТКО  требованиям санитарного законодательства. По рассмотренным материалам выдано заключение о соответствии места (площадки) ТКО требованиям санитарного законодательства.

Включение сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов без запроса позиции территориального отдела Роспотребнадзора и при отсутствии решений о согласовании создания мест (площадок) накопления ТКО и о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр по ЮЛ и ИП, на которых возложена обязанность по созданию места (площадки) накопления, является нарушением п.6 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

              В течение 2022 и за текущий период 2023 г. контрольно- надзорные мероприятия в отношении ОМС, юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, размещению отходов производства и потребления не проводились.  Проводились профилактические  визиты, в т.ч. в отношении ООО «Полигон». 

Услуги по удалению жидких бытовых отходов с. Батырево согласно концессионного соглашения осуществляет  ООО «Жилград».

            Решением Батыревского районного суда от 14 сентября 2023г. удовлетворено исковое заявление территориального отдела к Администрации Батыревского муниципального округа  Чувашской Республики и ООО «Жилград» об устранении нарушений санитарно- эпидемиологических требований на очистных сооружениях по адресу: ул. Дружбы, д. 30 с.Батырево Батыревского района Чувашской Республики в части  разработки проекта санитарно-защитной зоны, получения санитарно- эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны и решения об установлении санитарно-защитной зоны для очистного сооружения, находящегося по адресу: с. Батырево, ул. Дружбы, д. 30 в срок до 01.01.2025 года;

- ООО «Жилград» в части организации производственного контроля за сбросом сточных вод  с очистных сооружений в поверхностный водный объект (р.Була), в соответствии с п. 102 СанПиН 2.1.3684-21; - разработки и согласования проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ водный объект (р.Була) для очистного сооружения, находящегося по адресу: с.Батырево ул. Дружбы, д.30 в срок до 01.01.2025 года; - обеспечение соблюдения технологии биологической очистки и обеззараживания сточных вод на очистном сооружении, не допускать сброс неочищенных сточных вод в водный объект (р.Була), в соответствии с п.92 СанПиН 2.1.3684-21.

Территориальным отделом в рамках реализации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) на 2023г. был запланирован профилактический визит в отношении ООО «Жилград» от которого ООО «Жилград» отказался.  В соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, в рамках эпидемиологического мониторинга определены точки отбора проб сточных вод (до очистки, после очистки), ила с иловых площадок очистных сооружений ООО «Жилград», однако руководством ООО «Жилград» осуществляется воспрепятствование в части отбора данных проб.

            Территориальным отделом в 2022 г.  и за истекший период 2023 г.   рассмотрено 11  обращений в сфере обращения с отходами производства и потребления и о почвах, содержании территорий  населенных мест. По выявленным признакам нарушений обязательных требований   в ходе рассмотрения обращений выдано 8 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ООО МВК «Экоцентр», ООО «Полигон»,

администрации Батыревского сельского поселения.

       Также, в 2022 г в рамках     рассмотрения обращения ( обращение о неприятном запахе в с.Батырево по причине неработающих очистных сооружений) проведен отбор проб атмосферного воздуха  на границе  СЗЗ БОС на содержание массовой концентрации азота диоксида, диоксид серы, сероводород, оксид углерода и аммиак в количестве 20 проб, из них 8 проб  не соответствовали гигиеническим нормативам по содержанию  массовой концентрации сероводорода и аммиака, по данному факту в отношении ООО  «Батыревское районное ЖКХ» было выдано предостережение. 

     На качество почвы селитебных территорий влияют загрязнение и захламление почв твердыми коммунальными отходами, сточными водами, отходами животноводства; загрязнение почв агрохимикатами и пестицидами, промышленными сочными водами и т.д.

В 2022 г. на санитарно-химические показатели исследовано 7 проб почвы (в 2021 г. – 16, 2020 г. – 11), на микробиологические показатели - 8 проб почвы (в 2021 г. – 16, 2020 г. – 11), на паразитологические показатели исследованы 33 пробы почвы, все исследованные пробы соответствовали гигиеническим нормативам. За 9 мес. 2023г. исследовано на санитарно-химические  показатели      проб почвы, на микробиологические показатели -     проб почвы,  на паразитологические показатели  -   проб, все исследованные пробы соответствовали гигиеническим нормативам.

Продолжают оставаться не решенными вопросы в сфере обращения с отходами производства и потребления: отсутствие раздельного сбора ТКО, отсутствие бункеров (контейнеров) для сбора крупно-габаритных отходов, отсутствие эффективной системы утилизации твердых коммунальных отходов, не своевременный вывоз ТКО, не надлежащее содержание контейнерных площадок,  наличие несанкционированных свалок на территории населенных пунктов, приводящих к загрязнению почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха.

Основной задачей в сфере обращения с ТКО на ближайшую перспективу является переход на раздельный сбор отходов, направленный на снижение количества отходов, поступающих на захоронение. При этом часть собираемых отходов необходимо направлять на вторичную переработку. 

          В целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории муниципального округа, Батыревская муниципальная санитарно-противоэпидемическая комиссия РЕШАЕТ:

2. Администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики:      

          2.1. Обеспечить организацию работ по сбору и удалению твердых коммунальных отходов с территорий населенных пунктов Батыревского муниципального округа Чувашской Республики в соответствии Территориальной схемой по обращению с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, с соблюдением требований санитарного законодательства. 

                                                                                                             Срок: постоянно.

• Направлять в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе запросы на предмет оценки соответствия контейнерных площадок ЮЛ, ИП, на которых  возложена  обязанность по созданию мест (площадок)  накопления ТКО, для выдачи   заключений  о соответствии или несоответствии мест (площадок) накопления ТКО  требованиям санитарного законодательства.

Срок: постоянно.

• Организовать совместную работу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами – ООО «Ситиматик Чувашия» в части соблюдении требований санитарного законодательства при сборе и  транспортировании ТКО на территории муниципального округа. Обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при содержании контейнерных площадок (обеспечение проведения уборки, дезинсекции и дератизации контейнерных площадок).

Срок: постоянно

3. ООО « Полигон» обеспечить:

            3.1. Соблюдение периодичности и сроков вывоза ТКО с контейнерных площадок  с учетом  температуры наружного воздуха в соответствии с  требованиями санитарных правил и нормативов;

3.2. Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации полигона ТКО с. Батырево.

Срок: постоянно

4. ООО «Жилград»:
   • Принять меры по обеспечению соблюдения  технологии биологической очистки и обеззараживания сточных вод на очистных с.Батырево, не допускать сброс  неочищенных сточных вод в водный объект (р.Була). Обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований установленных п. 92, п. 97, п. 98, п.102 СанПиН 2.1.3684-21.

5. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим сброс сточных вод в процессе производственной деятельности, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, не допускать сброс неочищенных сточных вод в водные объекты и сброс сточных вод в неустановленных местах.

Срок: постоянно

6. Хозяйствующим субъектам, эксплуатирующим животноводческие (птицеводческие) предприятия обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к отходам животноводства (навоза) и птицеводства (помета).

Срок: постоянно

7. Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в Батыревском районе:

7.1. Обеспечить проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений санитарного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

7.2. Выдавать по запросам администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики по результатам  оценки соответствия контейнерных площадок ЮЛ, ИП,  на которых  возложена  обязанность по созданию мест (площадок)  накопления ТКО, заключения  о соответствии или несоответствии мест (площадок) накопления ТКО  требованиям санитарного законодательства.

8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в Батыревском районе.

Председатель  Батыревской муниципальной  санитарно-

противоэпидемической комиссии - заместитель главы по

 социальным вопросам, начальник финансового отдела

администрации Батыревского МО                                                                            С.А. Чернова