В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 года № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Уставом Батыревского района,

Собрание депутатов Батыревского района РЕШИЛО:

            1. Утвердить Порядок проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Батыревском районе Чувашской Республики (далее – Порядок) согласно приложению №1 и проект договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы, согласно приложению №2.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Батыревского района

Чувашской Республики                                                                           Н.А. Тинюков

Приложение №1

к решению Собрания депутатов

Батыревского района

от «30» марта 2021 года №7/6

Порядок

проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

в Батыревском районе Чувашской Республики

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 года № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Уставом Батыревского района, в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Батыревском районе.
2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается на конкурсной основе между администрацией Батыревского района (далее – администрация) и гражданином.
3. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком для замещения должностей муниципальной службы.
4. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее, чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее, чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее, чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

5. В соответствии с Федеральным законом договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
6. Конкурс объявляется администрацией. Для проведения конкурса распоряжением администрации формируется конкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии входят глава администрации района (председатель Комиссии), первый заместитель главы администрации района (заместитель председателя Комиссии), заведующий сектором правовой и кадровой работы администрации (секретарь Комиссии), муниципальные служащие администрации Батыревского района и руководители организаций и учреждений.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Член конкурсной комиссии при возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении им обязанностей члена конкурсной комиссии, обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию в письменной форме в течение пяти дней со дня, когда ему стало известно о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В таком случае член конкурсной комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

7. Информация о проведении конкурса (далее - информация) подлежит опубликованию в информационном издании «Вестник Батыревского района», в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
8. В информации указываются группы и функциональные признаки должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения, квалификационные требования для замещения этих должностей (требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки), перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, место и время их приема, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, дата, место и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.
9. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее также - участник конкурса), представляет в администрацию:

а) личное заявление на участие в конкурсе;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме анкеты, подлежащей представлению в орган местного самоуправления гражданином, поступающим на муниципальную службу в Российской Федерации, и установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

ж) письменное согласие гражданина на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются в администрацию в течение 21 календарного дня со дня опубликования информации.
11. В срок не позднее двух календарных дней после дня окончания приема документов на участие в конкурсе сектором правовой и кадровой работы администрации проводится проверка достоверности и полноты представленных документов, указанных в пункте 9 настоящей Порядка.
12. Конкурс проводится при наличии не менее двух участников конкурса. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе проведения конкурса не позднее чем через десять календарных дней после окончания приема документов на участие в конкурсе конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании результатов письменного тестирования по вопросам, относящимся к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы, подлежащей замещению после окончания обучения (далее - тестирование), и индивидуального собеседования.

13. Основаниями для отказа в допуске участника конкурса к участию во втором этапе конкурса являются:

а) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным частью 3 настоящего Порядка;

б) представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с нарушением срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;

в) представление не в полном объеме или с нарушением правил оформления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

г) представление недостоверных документов.

14. Результатом первого этапа конкурса является допуск или отказ в допуске участников конкурса к участию во втором этапе конкурса. Решение конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурса оформляется протоколом заседания, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании, в день проведения первого этапа конкурса. В случае допуска к участию во втором этапе конкурса одного участника конкурса конкурс признается несостоявшимся.

Конкурсной комиссией в день подписания протокола заседания конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурса направляется уведомление в письменной форме гражданам:

а) допущенным к участию во втором этапе конкурса, - о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса;

б) не допущенным к участию во втором этапе конкурса, - об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса с указанием основания отказа и разъяснением порядка обжалования решения конкурсной комиссии.

15. Второй этап конкурса проводится не позднее 15 календарных дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурса.

Для оценки знаний, умений и личностных качеств участников конкурса конкурсной комиссией учитываются результаты тестирования и сведения, полученные в ходе индивидуального собеседования.

Число вопросов тестов составляет 25. Перечень вопросов тестов утверждается конкурсной комиссией.

Оценка результатов тестирования осуществляется конкурсной комиссией исходя из числа правильных ответов, данных участником конкурса на вопросы теста.

Результаты тестирования участника конкурса оцениваются по 5-балльной шкале:

5 баллов - если число правильных ответов, данных участником конкурса, составляет от 21 до 25;

4 балла - если число правильных ответов, данных участником конкурса, - от 16 до 20;

3 балла - если число правильных ответов, данных участником конкурса, - от 11 до 15;

2 балла - если число правильных ответов, данных участником конкурса, - от 6 до 10;

1 балл - если число правильных ответов, данных участником конкурса, - от 1 до 5.

В случае если участник конкурса не дал ни одного правильного ответа, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с участником конкурса по теме, относящейся к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы, подлежащей замещению после окончания обучения.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым членом конкурсной комиссии по 10-балльной шкале по каждому из следующих критериев:

а) профессиональная компетентность, деловые качества участника конкурса (уровень общих и профессиональных знаний, умений и навыков; расстановка приоритетов в работе; аналитические и организаторские способности; инициативность; способность к изложению информации);

б) личностные качества участника конкурса (уровень ответственности; культура делового общения; коммуникабельность и т.д.);

в) потенциал участника конкурса, перспективы его профессионального развития (стремление к повышению профессионального уровня; способность к инициативе, творчеству; наличие желания повышать свой профессиональный уровень).

Победившим в конкурсе считается участник конкурса, набравший наибольшее суммарное количество баллов по итогам тестирования и индивидуального собеседования.

В случае равенства количества баллов, набранных несколькими участниками конкурса, решение конкурсной комиссии принимается голосованием. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против".

16. Конкурсная комиссия по результатам проведения второго этапа конкурса принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать администрации заключить договор о целевом обучении;

б) отказать в рекомендации администрации заключить договор о целевом обучении.

Решение конкурсной комиссии по итогам проведения второго этапа конкурса оформляется протоколом заседания, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании, и размещается на официальном Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в день проведения второго этапа конкурса.

Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней после подписания протокола направляет уведомление об итогах конкурса в письменной форме участникам конкурса.

17. Информация о результатах конкурса размещается в течение 30 календарных дней со дня его завершения на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18. Договор о целевом обучении между администрацией и победителем конкурса заключается не позднее чем через 45 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по итогам конкурса по типовой форме договора о целевом обучении, согласно приложению №2.
19. В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления после окончания целевого обучения в течение срока, установленного данным договором. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
20. Меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения, устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с муниципальным правовым актом.
21. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет сектор правовой и кадровой работы администрации.
22. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.
23. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение №2

Проект

договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

______________________                                                   ___ _____________ 20__ г.

(место заключения договора)

_____________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

_____________________________________________________________________________,

именуем__ в дальнейшем «Орган местного самоуправления», в лице ___________________

_____________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ____________________________________________________,

с одной стороны, и гражданин __________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

_____________________________________________________________________________,

обучающийся в ________________________________________________________________

(наименование образовательной организации высшего образования

_____________________________________________________________________________

или среднего профессионального образования, годы обучения)

_____________________________________________________________________________

(лицензия № ___________, выдана ________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

_____________________________________________________________________________

на срок с _____ _______________ 20___ г. до _____ _____________ 20___ г.,

свидетельство о государственной аккредитации № _____, выдано _____________________

_________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на  срок  с  ___ _______________ 20__ г. до ____ _______________ 20__ г.) (далее    -    образовательная    организация),  именуемый  в  дальнейшем «Гражданин»,  с  другой  стороны, далее совместно именуемые «Стороны», по результатам  конкурса, проведенного в целях заключения договора о целевом обучении  с  обязательством последующего прохождения муниципальной службы (протокол  от ___ _________ 20__ г. N _____), заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет Договора

     В соответствии с настоящим  Договором  Гражданин  обязуется  освоить основную образовательную программу ____________________________________________________

(высшее образование или среднее профессиональное образование)      

по __________________________________________________________________________

(информация об образовательной программе, которую осваивает Гражданин

_____________________________________________________________________________

   на момент заключения настоящего Договора, с указанием наименования  профессии,

_____________________________________________________________________________

специальности или направления подготовки)

и проходить муниципальную службу в ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование Органа местного самоуправления)

в течение _____________________________________________________________________

            (указывается срок, который не может быть менее срока, в течение которого Гражданину

_____________________________________________________________________________

Орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки, но не более пяти лет)

_____________________________________________________________________________,

 а Орган местного самоуправления  обязуется после  окончания   Гражданином обучения в образовательной организации заключить с ним трудовой договор о прохождении муниципальной  службы  и  замещении  должности  муниципальной службы (далее - трудовой договор).

_____________________________________________________________________________

(указываются наименование, группа и функциональные признаки должности)

_________________________________________________________________________

II. Права и обязанности Сторон

2.1. Орган местного самоуправления вправе:

а) запрашивать у Гражданина результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации, а также календарный учебный график образовательной организации для организации практики Гражданина;

б) рекомендовать Гражданину темы курсовых и дипломной работ;

в) досрочно расторгнуть настоящий Договор в случаях, предусмотренных подпунктами «в» - «е» пункта 4.4 настоящего Договора.

2.2. Гражданин вправе:

а) получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующим организацию и деятельность Органа местного самоуправления, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

б) в период обучения получать меры социальной поддержки, установленные настоящим Договором, в соответствии с муниципальным правовым актом;

в) досрочно расторгнуть настоящий Договор в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4.4 настоящего Договора.

2.3. Орган местного самоуправления обязан:

а) организовать прохождение практики Гражданином в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

б) знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами (включая правила внутреннего трудового распорядка), регулирующими организацию и деятельность Органа местного самоуправления, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

в)  предоставить  Гражданину  в   период  обучения  следующие   меры

социальной поддержки:

_____________________________________________________________________________

(наименование мер социальной поддержки в соответствии с муниципальным правовым актом)

_____________________________________________________________________________;

г)    при    соблюдении  условий  настоящего  Договора  заключить  с Гражданином  не  позднее  чем  через 2 месяца после получения Гражданином документа   установленного  образца  о  высшем  образовании  или  среднем профессиональном    образовании    трудовой    договор    о   прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы _____________________________________________________________________________.

(указываются наименование, группа и функциональные признаки должности)

2.4. Гражданин обязан:

а) освоить  основную  образовательную  программу  по  специальности, направлению подготовки _______________________________________________________

(указывается наименование специальности

_____________________________________________________________________________,

или направление подготовки)

по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего Договора;

б) представлять в Орган местного самоуправления результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации, а также календарный учебный график образовательной организации для прохождения практики;

в) сообщать в Орган местного самоуправления о сроках прохождения практики не менее чем за 1 месяц до ее начала в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

г) соблюдать в период прохождения практики правила внутреннего трудового распорядка Органа местного самоуправления;

д) заключить с Органом местного самоуправления не позднее чем через 2 месяца после получения документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании трудовой договор с обязательством прохождения муниципальной службы в Органе местного самоуправления в течение срока, установленного в разделе I настоящего Договора;

е) в течение 10 календарных дней сообщать Органу местного самоуправления о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия настоящего Договора;

ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в образовательной организации явиться по окончании срока службы в течение 1 месяца в Орган местного самоуправления для заключения трудового договора.

III. Ответственность Сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по Договору

3.1. Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему Договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после заключения настоящего Договора с Органом местного самоуправления:

а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность муниципальной службы предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);

в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

3.2. Гражданин возмещает в полном объеме Органу местного самоуправления понесенные им в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.3 настоящего Договора затраты в случаях, предусмотренных подпунктами «в» - «е» пункта 4.4 настоящего Договора.

3.3.  В случае отказа Органа местного самоуправления от заключения с Гражданином  трудового  договора  после  получения  Гражданином документа установленного  образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании    Орган    местного  самоуправления  выплачивает  Гражданину единовременную выплату в размере _______________________________________.

(устанавливается муниципальным правовым актом)

IV. Срок действия Договора, основания его приостановления или прекращения

4.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до даты заключения Гражданином трудового договора.

4.2. Действие настоящего Договора приостанавливается в следующих случаях:

а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;

б) призыв на военную службу;

в) заболевание родителей, супруга (супруги), ребенка (детей), проживающих в другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с медицинским заключением;

г) предоставление академического отпуска;

д) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган или орган местного самоуправления.

4.3. Действие настоящего Договора возобновляется с момента прекращения обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Договора.

4.4. Основаниями прекращения действия настоящего Договора являются:

а) непредоставление в течение 3 месяцев мер социальной поддержки, указанных в подпункте «в» пункта 2.3 настоящего Договора;

б) отказ Органа местного самоуправления от заключения с Гражданином трудового договора;

в) отчисление Гражданина из образовательной организации за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

г) отчисление Гражданина из образовательной организации по собственному желанию без уважительных причин;

д) неявка Гражданина по окончании обучения в Орган местного самоуправления для заключения трудового договора;

е) отказ Гражданина заключить трудовой договор с Органом местного самоуправления без уважительных причин после получения Гражданином документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании;

ж) упразднение Органа местного самоуправления.

V. Иные положения Договора

5.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в Органе местного самоуправления, другой - у Гражданина.

5.2. Настоящий Договор может быть изменен по письменному соглашению Сторон или в судебном порядке.

5.3. Все споры и разногласия по настоящему Договору разрешаются путем переговоров между Сторонами. В случае если Стороны не придут к соглашению, споры подлежат рассмотрению в судебном порядке.