В соответствии с Законами Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и «Об охране труда в Чувашской Республике» администрация Батыревского района Чувашской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить прилагаемый муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Батыревском районе Чувашской Республики за 2014 год.
2. Отделу образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района обеспечить освещение основных положений доклада в СМИ.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Батыревского района                                                                                              Н.И. Глухов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Батыревского района

от 10 апреля 2015 года № 276

Муниципальный доклад

«О состоянии условий и охраны труда в Батыревском районе в 2014 году»

Раздел I. Муниципальное управление охраной труда

Правовой основой муниципального управления охраной труда является Трудовой кодекс РФ. Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда на территории муниципального образования и предусматривают единство действий с организациями по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. За последние годы в Батыревском районе сформирована эффективная система муниципального управления охраной труда, включающая в себя Координационный совет по охране труда и службы охраны труда предприятий, организаций и учреждений района. Администрация Батыревского района и специалист по охране труда отдела социальной защиты населения Батыревского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики проводили работу по восстановлению и обеспечению служб охраны труда организаций, предприятий и учреждений на территории Батыревского района. В таблице 1 приведены сведения о назначенных специалистах по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Специалисты в сфере трудовых отношений Батыревского района Чувашской Республики продолжили работы по улучшению условий и охраны труда, которые проводились в рамках муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих. В 2014 году значительно улучшилась работа по созданию служб охраны труда организаций. В результате на 31 декабря 2014 года 100% организаций с численностью работающих более 50 человек укомплектованы специалистами по охране труда или имеют службу охраны труда (таблица 1).

Таблица 1. Информация о наличии служб охраны труда и внедрении системы управления охраной труда в организациях, предприятиях и учреждениях расположенных на территории Батыревского района Чувашской Республики

В Батыревском районе в 2014 году продолжил работу Координационный совет по охране труда (на 2 заседаниях рассмотрено 11 вопросов). Также в районе созданы и действуют 19 советов по охране труда сельских поселений, которые провели 53 заседания (таблица 2).

Таблица 2. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда, проводимые в муниципальных районах и городских округах Чувашской республики

В Батыревском районе Чувашской Республики проведено 2 совещания по охране труда, 1 районный месячник по улучшению условий и охраны труда, организовано 9 посещений организаций с целью оказания практической и методической помощи по вопросам охраны труда.

С целью профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и пропаганды передового опыта в области улучшения условий и охраны труда проведен смотр-конкурс по охране труда среди организаций, предприятий, учреждений и индивидуальных предпринимателей Батыревского района Чувашской Республики по итогам 2013 года.

Количество имеющихся уголков (стендов) по охране труда всего на предприятиях и в организациях Батыревского района 57, в том числе оборудованы (созданы) с начала года 18. Количество консультационно-методических кабинетов по охране труда всего 10.

Проводилась работа по заключению коллективных договоров и их уведомительной регистрации. За 2014 год заключено 45 коллективных договоров предприятий, организаций и учреждений Батыревского района всех форм собственности.Улучшились содержание и структура принимаемых коллективных договоров, повысился уровень социальных гарантий, меньше стало норм, носящих декларативный и неконкретный характер. Больше внимания стало уделяться вопросам финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, работодатели стали принимать решения о выделении на эти цели определенных процентов от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Таблица 3. Сведения о коллективных договорах, заключенных в организациях Батыревского района в 2014 году

Раздел II. Производственный травматизм в Батыревском районе за 2014 год

Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету. Наличие вредных и опасных производственных факторов, использование несовершенных машин и оборудования, технологических процессов, несоблюдение требований безопасности приводят к полной или частичной утрате трудоспособности.

Таблица 4. Сведения о несчастных случаях на производстве, произошедших в организациях, в разрезе муниципальных образований Чувашской Республики за 2014 год

Раздел III. Информационное обеспечение охраны труда

В апреле 2014 года прошел традиционный районный месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда, утвержденный постановлением администрации Батыревского района от 08 апреля 2014 года № 214, целями которого являются привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, пропаганда положительного опыта по улучшению условий и охраны труда в организациях. В ходе месячника в районе проведено более 10 мероприятий.

Среди них – круглый стол со специалистами района по охране труда, проведение государственного технического осмотра тракторов, самоходных и иных машин, оказание практической помощи предприятиям по разработке должностных инструкций и других нормативных документов, доукомплектование противопожарных щитов и медицинских аптечек первой помощи на предприятиях и в организациях Батыревского района, встречи с трудовыми коллективами, обучение работников предприятий и организаций района по охране труда, проведение Дня безопасности и т.д.

Также предприятия и организации Батыревского района приняли участие во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность», который проводился с в период с 01 августа 2014 года по 12 декабря 2014 года и был продлен до 17 апреля 2015 года.

В целях информационного обеспечения и пропаганды условий и охраны труда в 2014 году было опубликовано 2 статьи в СМИ по вопросам охраны труда, было проведено 2 семинар-совещания по охране труда. На семинар-совещании приняли участие 129 человек (таблица 5).

Таблица 5. Информационное обеспечение по вопросам охраны труда в 2014 году

Раздел IV. Условия труда в 2014 году

Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредные и опасные условия труда – это условия труда, при которых оказывается воздействие на работающих производственных факторов, что может привести к заболеванию или травме работников. Создание безопасных условий труда, модернизация оборудования и технологических процессов, постоянный контроль за состоянием условий и охраны труда ведут к снижению производственного травматизма и количества профессиональных заболеваний. Обеспечение безопасных условий и охраны труда является обязанностью работодателя.

Таблица 6. Информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, предприятиях и учреждениях Батыревского района в 2014 году

Количество работников, переведенных с начала года с тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда в Батыревском районе составило за 2014 год 12 человек, в том числе 5 человек (из них 4 женщины) – «Бахтигильдинская ООШ» и 7 человек (из них 5 женщины) – Новоахпердинский детский сад «Сеспель».

Раздел V. Обучение по охране труда

Обучение по охране труда играет важную роль в профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Регулярное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ внедрено в большинстве предприятий, организаций и учреждений района. Обучением по охране труда были охвачены руководители, специалисты и работники организаций. Слушатели обеспечивались нормативной, методической, справочной и учебной литературой.

Таблица 7. Сведения об обучении по охране труда в 2014 году

В Батыревском районе в 2014 году обучением по охране труда всего было охвачено 1221 человек. Из них 129 человек - руководители и специалисты (занимают 10,56% от общего числа обученных) и 1092 человека - работники организаций (занимают 89,44% от общего числа обученных). Общее количество обученных руководителей, специалистов и работников (1221 чел.) составляет 33% от общей численности работающих в организациях.

Организация активного обучения по охране труда способствует решению главной задачи в области охраны труда в районе - снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Раздел VI. Профессиональная заболеваемость и инвалидность

Важнейшим условием сохранения и укрепления здоровья работающего населения является доступное и качественное медико-профилактическое обслуживание. В связи с этим в сфере управления охраной труда основной акцент необходимо сделать на устранении управляемых причин, связанных со смертностью и профессиональной заболеваемостью работников, на снижении воздействия на работников вредных производственных факторов.

Неудовлетворительные условия труда, длительное воздействие на организм работающих вредных производственных факторов, несвоевременное и некачественное медицинское освидетельствование работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, являются основными причинами формирования профессиональной патологии.

По Батыревскому району охват периодическими медицинскими осмотрами работников в 2014 году составил 3171 человек, что составляет 85,7% от общего числа работников предприятий организаций и учреждений. Диспансеризацией охвачено 65,7% также от общего числа работников.

Таблица 8. Сведения об охвате периодическими медицинскими осмотрами работников в 2014 году

Раздел VII. Затраты на компенсации за работы во вредных и (или) опасных условиях труда

Вредные условия труда – условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм работающего.

Опасные условия труда – условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.).

Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Таблица 9. Затраты на компенсации за работы во вредных и (или) опасных условиях труда на работников предприятий и организаций Батыревского района в 2014 году

Раздел VIII. Задачи по улучшению условий и охраны труда в Батыревском районе в 2014 году

В бюджете Батыревского района и бюджетах сельских поселений в 2014 расходы на реализацию подпрограммы «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы не предусмотрены.

В рамках указанной программы в консолидированном бюджете Батыревского района на 2014 год за счет средств местного бюджета предусматривались расходы на реализацию подпрограммы «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве» (организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время) в сумме 149,4 тысяч рублей, из которых профинансировано 146,5 тысяч рублей.

Приведенная в настоящем докладе информация свидетельствует о том, что проведенная органами местного самоуправления и профсоюзами совместная работа по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в 2014 году позволила сохранить тенденцию дальнейшего снижения общего числа пострадавших от травм на производстве. Производственный травматизм легкой, тяжелой степени и со смертельным исходом не допущен.

Одной из важнейших задач по улучшению условий, охраны труда и здоровья работающих в Батыревском районе является дальнейшее усиление взаимодействия органов местного самоуправления, надзора и контроля по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в рамках работы районного Координационного совета по охране труда.

В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, активизации работы по охране труда органов местного самоуправления в районе стало традиционным проведение смотра-конкурса по охране труда среди организаций района.

Должна проводиться специальная оценка условий труда на каждом рабочем месте в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В целях профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости необходимо:

- активизировать работы по улучшению условий и охраны труда организаций, профсоюзов, объединений работодателей;

- улучшить состояние условий и охраны труда в организациях;

- повысить эффективность обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций;

- изучать и распространять передовой опыт работы по улучшению условий и охраны труда в организациях.

Семинары-совещания, организованные администрацией района месячники, дни охраны труда, районные и республиканские смотры-конкурсы между организациями также позволят усилить работу по улучшению состояния охраны труда.

Охрана труда является делом всех и каждого и требует системного подхода на всех уровнях. Муниципальная политика в области охраны труда законодательно устанавливает обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Социальная защита работников от профессиональных рисков, становление социального партнерства, эффективное взаимодействие органов муниципального самоуправления, контроля и надзора, объединений работодателей и работников, реализация законодательства об охране труда в конечном счете способствует социально-экономическому развитию района.