Решение №22/2 "О Правилах организации утилизации и переработки твердых бытовых и жидких неканализованных отходов на территории Батыревского района"

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Батыревского района,

                       Собрание депутатов Батыревского района РЕШИЛО:

1. Утвердить Правила организации утилизации и переработки твердых бытовых и жидких неканализованных отходов на территории Батыревского района (прилагаются).

2. Признать утратившим силу решения Собрания депутатов от 24.05.2012г. № 3 «О правилах организации сбора, вывоза, переработки и утилизации твердых бытовых и жидких неканализованных отходов на территории Батыревского района».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Батыревского района социальным вопросам, ЖКХ, строительству, транспорту, связи, торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и предпринимательству.

Утверждены

решением Собрания депутатов

Батыревского района

от   30.10.2013 г. N 22/2

Правила
организации утилизации и переработки твердых бытовых и жидких неканализованных отходов на территории Батыревского района

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила организации утилизации и переработки твердых бытовых и жидких неканализованных отходов на территории Батыревского района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", иными законами и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, УставомБатыревского района.

1.2. Правила действуют на всей территории Батыревского района и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

1.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются твердые бытовые отходы, непосредственно, либо опосредованно через организации, обслуживающие жилищный фонд, или организации, специализирующиеся в области утилизации и переработки вторичного сырья, обеспечивают:

- соблюдение экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей среды и здоровья человека, включая разработку и получение нормативной документации;

- организацию мест утилизации твердых бытовых отходов и размещение их на объекте размещения отходов;

- внедрение технологий, направленных на сокращение общего объема твердых бытовых отходов, вывозимых на объект размещения отходов и их переработки по тем видам и объемам твердых бытовых отходов, для которых реализовано технологическое, экономическое и организационное обеспечение.

1.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют плату за размещение твердых бытовых отходов эксплуатирующему предприятию по переработке, утилизации и захоронению отходов на основании договора об оказании услуг.

1.5. Координацию и управление работами по организации переработке и утилизации отходов на территории Батыревского района осуществляет заместитель главы администрации Батыревского района – начальник отдела сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений;

1.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели отвечают за соблюдение (нарушение) установленных требований в области природоохранного законодательства, включая возмещение ущерба, причиненного земельным ресурсам Батыревского района как объекту собственности в результате их загрязнения твердыми бытовыми отходами в соответствии с принципами, определенными Гражданским кодексом Российской Федерации и методически закрепленными настоящими Правилами.

1.7. Твердые бытовые отходы и жидкие неканализованные отходы, образующиеся у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, подлежат обязательному учету (инвентаризации).

1.8. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

1.9. В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" в случае, если твердые бытовые отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок водоем или иной объект, где находятся брошенные твердые бытовые отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

1.10. В соответствии с действующим законодательством юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

II. Управление в области организации утилизации и переработки твердых бытовых и жидких неканализованных отходов (далее - отходы) на территории Батыревского района

2.1. Администрация Батыревского района осуществляют разработку и реализацию программ управления, модернизации системы организации утилизации и переработки отходов, внедрения раздельной переработки и утилизации отходов, санации (рекультивации) действующих или строительства новых объектов размещения отходов.

2.2. Администрация Батыревского района совместно с администрациями сельских поселений:

постоянно выявляют вновь возникшие стихийные несанкционированные свалки отходов на территории Батыревского района и незамедлительно принимают меры по их ликвидации;

осуществляют взаимодействие по вопросам переработки и утилизации отходов с соответствующими уполномоченными федеральными и региональными органами в сфере природопользования.

2.3. Специализированные организации, осуществляющие переработку, утилизацию и захоронение отходов организуют:

учет количества отходов, завозимых и размещаемых на объекте размещения отходов;

работу по формированию сводной базы данных по отходам, размещаемым на объекте размещения отходов;

захоронение отходов на объекте размещения отходов в соответствии с требованиями санитарно-экологических норм и правил.

2.4. Управляющие организации, осуществляющие функции управления многоквартирными домами, организуют:

размещение контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в жилищном фонде;

обеспечение контейнерами, их своевременный ремонт и замену;

обеспечение надлежащего санитарного состояния контейнерных площадок;

обеспечение контейнерами-накопителями в камерах мусоропроводов;

размещение и обустройство мест временного хранения крупногабаритных отходов (товаров, потерявших свои потребительские свойства);

информирование населения об оказании услуг по раздельному сбору твердых бытовых отходов специализированными организациями;

2.5. Собственники индивидуальных жилых домов организуют обустройство выгребов для жидких отходов и уборных в неканализованных зданиях в соответствии с санитарными нормами и правилами.

2.6. Для организационного и информационного обеспечения системы управления в области организации утилизации и переработки отходов, организации, управляющие жилищным фондом, и организации, осуществляющие утилизацию, переработку и захоронение отходов, ведут учет объектов, мест временного складирования, хранения, объемов образующихся отходов, договоров на их вывоз, переработку, утилизацию и захоронение.

2.7. Учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат все объекты юридических лиц независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, в том числе бюджетных учреждений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, их структурные подразделения, индивидуальные жилые дома и т.п. на территории Батыревского района.

III. Сортировка твердых бытовых отходов

3.1. Организации, управляющие жилищным фондом обеспечивают условия для осуществления раздельного сбора отходов.

IV. Размещение твердых бытовых отходов

4.1. Размещение твердых бытовых отходов производится на специализированных предприятиях по переработке, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов.

4.2. Размещение и захоронение твердых бытовых отходов на объекте размещения отходов производится согласно техническому регламенту эксплуатации объекта размещения отходов.

V. Организация мероприятий в области обращения с отходами

5.1. Организацию мероприятий в области обращения с отходами осуществляют органы местного самоуправления в лице администрации Батыревского района, администраций сельских поселений.

5.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.