Об утверждении положения об отделе образования администрации Батыревского района Чувашской Республики

Руководствуясь Законом Российкой Федерации «О муниципальной службе», Руководствуясь Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе», Уставом Батыревского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Батыревского района РЕШИЛО: 1. Утвердить положение об утверждении положения об отделе образования администрации Батыревского района Чувашской Республики, согласно приложению. 2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Батыревского района от 30.12.2005 г. №2. 3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Батыревского района по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению. Глава Батыревского района Чувашской Республики М.В. Петров Приложение к решению Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 27.07. 2012г. N 4 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ I. Общие положения 1.1. Отдел образования администрации Батыревского района Чувашской Республики (в дальнейшем именуемое - Отдел) является структурным подразделением администрации Батыревского района. 1.2. Полное наименование Отдела на русском языке: отдел образования администрации Батыревского района Чувашской Республики. Сокращенное наименование Отдела на русском языке: отдел образования. Полное наименование Отдела на чувашском языке: Чăваш Республикинчи Патăрьел район администрацийěн вěрентÿ пайě. Сокращенное наименование Отдела на чувашском языке: Вěрентỹ пайě. 1.3. Местонахождение Отдела: Юридический адрес: 429350, Чувашская Республика, Батыревский район, с. Батырево, пр. Ленина, д.18. Фактический адрес: 429350, Чувашская Республика, Батыревский район, с. Батырево, пр. Ленина, д.18. 1.4. Отдел образования администрации Батыревского района Чувашской Республики является правопреемником по всем правам и обязанностям Управления образования, физической культуры и молодежной политики администрации Батыревского района Чувашской Республики. 1.5. Отдел осуществляет в соответствии со своей компетенцией общее руководство подведомственными муниципальными бюджетными общеобразовательными и образовательными учреждениями следующих типов: - дошкольные; - общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); - учреждения дополнительного образования детей; 1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении Российской Федерации, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «Об образовании», иными законами, подзаконными актами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Батыревского района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Батыревского района, а также настоящим Положением. 1.7. Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, Государственного герба Чувашской Республики, другие печати, штампы, бланки со своим наименованием. 1.8. Отдел имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.9. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета Батыревского района, предусмотренных на соответствующие цели. 1.10. Имущество, находящееся на балансе Отдела, является муниципальной собственностью Батыревского района Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке. 1.11. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, так и во взаимодействии с органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района, государственными, муниципальными, общественными организациями. II. Предмет деятельности и основные задачи 2.1. Предметом деятельности Отдела является осуществление управления в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей на территории Батыревского района Чувашской Республики. 2.2. Основными задачами Отдела являются: 1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области образования на территории Батыревского района; 2) обеспечение развития системы дошкольного, школьного образования и учреждений дополнительного образования детей на территории Батыревского района в соответствии с изменяющими потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе экономического и социального развития; 3) обеспечения гарантий прав граждан на образование и социальную защиту детей и работников образовательных учреждений; 4) реализация кадровой политики в сфере образования; организация переподготовки и повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих работников в пределах своей компетенции. 5) оказание консультативной, программно-методической, информационной помощи педагогическим и управленческим кадрам по вопросам функционирования и развития дошкольного, общего, дополнительного образования. 6) развитие и реализация потенциала молодежи Батыревского района. 7) координация и регулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности, разработок и освоения нового содержания, технологий образовательного процесса в образовательных учреждениях. III. Функции Отдел осуществляет следующие функции: 3.1. Выполняет полномочия, переданные органам местного самоуправления Батыревского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования по следующим вопросам: 1) по организации предоставления в подведомственных образовательных учреждениях общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 2) по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного дошкольного образования в рамках своей компетенции на территории Батыревского района Чувашской Республики; 3) осуществляет учет детей, подлежащих обучению в подведомственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории района за конкретным муниципальным бюджетным общеобразовательным и образовательным учреждением; 4) рассматривает вопрос выдачи разрешения на прием детей в образовательные учреждения для обучения в возрасте ранее шести лет шести месяцев; 5) согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений; 6) вносит предложения: по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений; по обеспечению содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий; по принятию решения о реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации муниципального объекта сферы образования; по проведению предварительной экспертной оценки при заключении договоров аренды помещений объектов сферы образования; 7) готовит проекты решений: о порядке утверждения устава подведомственного муниципального бюджетного общеобразовательного и образовательного учреждения и изменений к нему; о правилах приема граждан в подведомственные муниципальные бюджетные общеобразовательные и образовательные учреждения; о порядке создания и реорганизации подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений; 3.2. Осуществляет оказание юридической, методической и консультационной помощи за выполнением подведомственными муниципальными бюджетными общеобразовательными и образовательными учреждениями действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики в сфере образования, выполнением требований государственных образовательных стандартов и иным вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; 3.3. Реализует отраслевые целевые программы в сфере образования в муниципальной образовательной системе, обеспечивает соблюдение выполнения данных программ в подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждениях; 3.4. Организует и создает необходимые условия для проведения государственной итоговой аттестации выпускников подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений в рамках своей компетенции; 3.5. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств для подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений; осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными муниципальными бюджетными общеобразовательными и образовательными учреждениями; 3.6. Разрабатывает и внедряет механизмы распространения передового опыта деятельности муниципальных экспериментальных площадок в муниципальной бюджетной общеобразовательной и образовательной системе; 3.7. Рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования системы образования Батыревского района; 3.8. Совместно с другими структурными подразделениями администрации Батыревского района, иными заинтересованными организациями разрабатывает комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования; 3.9. Осуществляет меры по созданию условий для всестороннего развития молодежи: поддержка молодежного художественного творчества, развитие научно-технического, творческого потенциала, поддержка способной, инициативной, талантливой молодежи; 3.10. Реализует кадровую политику в области образования, развивает систему повышения квалификации педагогических кадров, содействует повышению социального статуса работников образования; 3.11. Проводит конференции, совещания, семинары, фестивали, конкурсы; 3.12. Организует аналитическую обработку документации, ведет статистическую отчетность; 3.13. В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: 1) осуществляет соблюдение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних; 2) осуществляет меры по развитию сети образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья; 3) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних; 4) ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждениях; 5) разрабатывает и внедряет в практику работы подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; 6) создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют детей с ограниченными возможностями здоровья, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогичесой помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних. IV. Права 4.1. Для выполнения возложенных задач Отдел вправе: 1) запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений информацию, необходимую для выполнения Отделом функций, определенных настоящим Положением; 2) разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; 3) вносить предложения о приоритетном выделении капитальных вложений в укрепление и развитие материально-технической базы подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений; 4) вносить предложения о приостановке в установленном порядке деятельности подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений, осуществляющих свою работу с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области государственной политики в области образования и работе с молодежью, уставов муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений; 5) издавать в пределах своей компетенции приказы и другие нормативные акты, обязательные для исполнения подведомственными муниципальными бюджетными общеобразовательными и образовательными учреждениями, находящимися в ведении Отдела; 6) обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы в защиту интересов подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; 7) создавать научно-методические комиссии, творческие и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования, а также для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела. V. Организация деятельности Отдела 5.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Батыревского района. Начальник Отдела осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций. 5.2. Начальник Отдела: 1) представляет интересы Отдела по всем вопросам деятельности без доверенности; 2) организует работу Отдела, издает приказы по всем вопросам деятельности Отдела; 3) утверждает штатное расписание, внутреннюю структуру Отдела в пределах определенной штатной численности и выделенных бюджетных средств; 4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений, работников Отдела; 5) распределяет обязанности между работниками Отдела, утверждает должностные инструкции работников; 6) применяет меры поощрения к работникам Отдела, налагает на них дисциплинарные взыскания; 7) содействует повышению квалификации работников Отдела, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками; 8) устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудников, работников и руководителей подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений в пределах фонда заработной платы и схем должностных окладов, принимает решение о премировании руководителей подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений, работников Отдела; 9) определяет условия премирования и материального стимулирования работников Отдела, руководителей подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений; 10) организует документирование деятельности Отдела, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. 5.3. При смене начальника Отдела документальная часть имущества передается по акту; 1) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Отдела; 2) открывает лицевые счета в установленном порядке, совершает от имени Отдела банковские операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности; 3) заключает договора и соглашения от имени Отдела в пределах своей компетенции; 4) рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан; 5) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Батыревского района Чувашской Республики; 6) издает обязательные для исполнения руководителями подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений приказы в пределах своей компетенции; 7) координирует деятельность Отдела с другими структурными подразделениями администрации района; 8) решает иные вопросы, входящие в компетенцию Отдела. 5.4. В случае отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела на основании соответствующего приказа Отдела. 5.5. В своей структуре Отдел имеет структурные подразделения, которые создаются в целях обеспечения реализации возложенных на Отдел функций и действуют на основании соответствующих Положений, утвержденных начальником Отдела. Структурными подразделениями Отдела являются: информационно - методический центр (ИМЦ), хозяйственно эксплуатационный отдел (ХЭО), Центр диагностики и консультирования (ЦДК), Центр по работе с молодежью, централизованная бухгалтерия. 5.6. Отдел ведет отдельный учет доходов и расходов приносящей доход деятельности. К приносящей доход деятельности Отдела относятся: 1) средства, поступившие из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на реализацию целевых программ; 2) безвозмездные поступления: добровольные пожертвования и взносы, включая благотворительные, спонсорские и попечительские, физических и юридических лиц; 3) целевые поступления по договорам и грантам; 4) средства, поступившие от реализации основных средств и имущества, приобретенного за счет приносящей доход деятельности; 5) организационные взносы на участие во Всероссийских, республиканских мероприятиях; 6) средства, получаемые от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного медицинского страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 5.7. В отделе функционирует Совет отдела, действующий на основе положения о Совете, утверждаемого приказом Отдела. Совет принимает участие в обсуждении вопросов развития системы образования Батыревского района, распределяет по представлению начальника Отдела стимулирующие выплаты руководителям подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений и работникам структурных подразделений Отдела, вносит рекомендации по распределению стимулирующих выплат педагогическому персоналу. Совет рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью отдела. Решения Совета оформляются протоколами и реализуются в случае необходимости приказами Отдела. В случае разногласия между начальником и Советом начальник принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях главе администрации Батыревского района. VI. Обязательства Отдела Отдел обязан: 6.1. Обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников. 6.2. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности. 6.3. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. 6.4. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики за нарушения обязательств. VII. Создание, ликвидация, реорганизация Отдела Отдел создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном законодательством.