Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике", Уставом Батыревского района, принятым решением Собрания депутатов Батыревского района от 18 ноября 2005 года N 02, в целях обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе и подбора высокопрофессиональных специалистов в органах местного самоуправления Батыревского района Собрание депутатов Батыревского района РЕШИЛО: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района. 2. Утвердить состав комиссии по проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района Чувашской Республики. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Батыревского района Комиссия про законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению (Абдулвалеев Р.А.). Глава Батыревского района- Председатель Собрания депутатов Батыревского района М.В. Петров Утверждено решением Собрания депутатов Батыревского района от __ ____________2010 г. N _____ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА I. Общие положения Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике", Уставом Батыревского района, принятым решением Собрания депутатов Батыревского района от 18 ноября 2005 года N 02, определяет порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района и порядок формирования конкурсной комиссии. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района (далее - замещение муниципальной должности) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе. Решение об объявлении конкурса принимается главой администрации Батыревского района (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной муниципальной должности муниципальной службы. Конкурс может проводиться на замещение всех вакантных муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Батырвеского района. Конкурс может быть объявлен в любое время по мере необходимости. Конкурс не проводится: при заключении срочного трудового договора; при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе; при переводе муниципальных служащих на другую работу, связанном с ликвидацией или упразднением, сокращением численности или штата работников, изменением структуры или штатного расписания, по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; при назначении муниципального служащего на муниципальную должность в порядке должностного роста по результатам проведенной аттестации; при назначении гражданина на муниципальную должность младшей группы должностей и должность обеспечивающих специалистов. Задачи конкурсного отбора на муниципальной службе: своевременное обеспечение потребностей органов местного самоуправления Батыревского района в персонале в необходимом количестве, в нужной организационно-должностной структуре, с требуемым уровнем квалификации и профессиональным опытом; обеспечение относительно стабильного состава персонала, способного аккумулировать профессиональный опыт и корпоративную культуру муниципальной службы; создание кадрового резерва органов местного самоуправления Батырвеского района. Принципы проведения конкурсного отбора: равный доступ граждан Российской Федерации к муниципальной службе; единство основных подходов и требований к проведению отбора и оценки муниципальных служащих; открытость, прозрачность целей, методов и процедур отбора и оценки претендентов; состязательность; этичность. II. Требования к участникам конкурса Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным действующим законодательством квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы, достигшие 18-летнего возраста. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения; близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; непредставления установленных настоящим Положением сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет, предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Требования, предъявляемые к претендентам на замещение муниципальной должности, определяются установленными квалификационными требованиями к должности муниципальной службы: стаж работы, в том числе стаж муниципальной (государственной) службы; уровень и направление профессионального образования; профессиональные знания, навыки и качества. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса. III. Объявление о конкурсе Информационное сообщение (объявление) о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района (Приложение N 1) опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса. Информационное сообщение (объявление) должно содержать: наименование вакантной муниципальной должности; требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение муниципальной должности; место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются документы; перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению; адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с необходимой для участия в конкурсе информацией, и порядок ознакомления с этой информацией. IV. Подача документов на участие в конкурсе Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предъявляет в орган местного самоуправления Батыревского района: личное заявление на участие в конкурсе (Приложение N 2); собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р; копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс); копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые); документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы; копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства; копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, данный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу в течение трех рабочих дней. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. V. Порядок организации и проведения конкурса Конкурс на замещение муниципальной должности проводится в два этапа. Организационное обеспечение проведения конкурса возлагается на кадровые подразделения органов местного самоуправления Батыревского района. На первом этапе представитель нанимателя организует: опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления информационного сообщения (объявления) о проведении конкурса; проверку комплектности и правильности оформления документов, представленных гражданином или муниципальным служащим; проверку достоверности сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим (при необходимости); проверку соответствия квалификационным требованиям (к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей); с согласия гражданина (муниципального служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений. На втором этапе проводится конкурсное испытание. Не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса представитель нанимателя направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (Приложение N 3). Конкурсное испытание заключается в оценке конкурсной комиссией профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение муниципальной должности на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности и с использованием одного из следующих методов оценки: индивидуальное собеседование; тестирование; групповая дискуссия. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по соответствующей муниципальной должности, и требований должностной инструкции, а также иных положений, установленных законодательством о муниципальной службе. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов комиссии при голосовании решающим является мнение ее председателя. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе. Победителем конкурса признается претендент, набравший наибольшее число голосов членов комиссии при оценке профессиональных, личностных качеств и успешно прошедший испытания. По результатам проведения конкурса комиссия принимает одно из следующих решений: по победителю конкурса - о соответствии лица квалификационным требованиям с предложением о замещении муниципальной должности муниципальной службы; по успешно прошедшим испытаниям - о соответствии лица квалификационным требованиям с предложением о зачислении в резерв на замещение муниципальной должности муниципальной службы. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем комиссии, его заместителем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор. Если член конкурсной комиссии не согласен с решением комиссии, принятым большинством голосов, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу. Выписка из протокола конкурсной комиссии выдается всем желающим лицам, участвовавшим в конкурсе. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, должностное лицо, принявшее решение о проведении конкурса, вправе принять решение о повторном его проведении. Если на конкурс подано менее двух заявлений, конкурс не проводится и признается несостоявшимся. Копия протокола конкурсной комиссии хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего муниципальную должность в результате победы в конкурсе. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 дней со дня его завершения. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация о результатах конкурса (Приложение N 4) размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Батыревского района и подлежит опубликованию в официальном печатном издании. VI. Конкурсная комиссия Для проведения конкурсов на замещение муниципальной должности распоряжением (приказом) представителя нанимателя формируется постоянно действующая конкурсная комиссия (далее - комиссия). В состав комиссии входит не менее семи человек. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включаются: руководитель или заместитель администрации Батыревского района; представители кадрового и юридического подразделения органа местного самоуправления Батыревского района; депутаты Собрания депутатов Батыревского, представители научных и образовательных учреждений, иных организаций, приглашаемые для участия в комиссии в качестве независимых экспертов. В состав комиссии может быть включен муниципальный служащий, в непосредственном подчинении которого находится вакантная муниципальная должность. Для обеспечения работы комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение протокола комиссии и др.) назначается секретарь комиссии из числа ее членов. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Приложение N 1 к Положению о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ (ОБЪЯВЛЕНИЕ) О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА 1. _______________________________________________ объявляет конкурс на (наименование органа местного самоуправления) замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс) __________________________________________________________________ (наименование вакантной должности) Место нахождения: ____________________________________________________. Почтовый адрес: ______________________________________________________. Адрес электронной почты: _____________________________________________. Контактное лицо: _____________________________________________________. Номер контактного телефона: __________________________________________. 2. К претенденту на замещение указанной должности предъявляются следующие требования: к уровню образования: ___________________________________________________________________________ к стажу работы: ___________________________________________________________________________ 3. Прием документов осуществляется по адресу: __________________________________________________________________________. 4. Начало приема документов для участия в конкурсе "__" _____ 200__ г., окончание - "_____" _______ 200__ г. Документы принимаются ежедневно с _____ до ______, в пятницу до ______, кроме выходных (суббота и воскресенье) и праздничных дней. 5. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет: личное заявление на участие в конкурсе (Приложение N 2); собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р; копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс); копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые); документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы); копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства; копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 6. С подробной информацией о конкурсе и о _____________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) можно ознакомиться на официальном сайте ___________________________. (адрес сайта) Приложение N 2 к Положению о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района _______________________________________________ (наименование организации, ф.и.о. руководителя) ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Год рождения _________________________________ Образование __________________________________ Адрес: _______________________________________ Тел. _________________________________________ (рабочий, домашний) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности ___________________________________________________ (наименование должности) С проведением процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен. <*> К заявлению <**> прилагаю: (перечислить прилагаемые документы). "___" _____________ 200__ г. _____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) -------------------------------- <*> Пункт вносится при необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. <**> Заявление оформляется в рукописном виде. Приложение N 3 к Положению о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района Уважаемый _______________________________! Сообщаем, что Вы допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности ___________________________________________________ (наименование должности) Конкурс проводится в _______ ч. "___" _______________ 200__ г. по адресу: ________________________________________________________________ Контактный телефон: _____________________. ______________ ___________ ________________________ (Должность) (подпись) (расшифровка подписи) -------------------------------- <*> Оформляется на бланке представителя нанимателя. Приложение N 4 к Положению о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНКУРСА __________________________________________________________________ проведен (наименование органа местного самоуправления) конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс)___________________________________________________ (наименование вакантной должности) В результате проведенного конкурса победителем признан ________________ __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество кандидата) Документы претендентам на замещение вакантной должности, не ставших победителями конкурса, могут быть возвращены по письменному заявлению. Приложение № 5 к Положению о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района Состав комиссии проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Батыревского района Чувашской Республики 1. Селиванов Р.В. – первый заместитель главы администрации Батыревского района, председатель комиссии; 2. Полякова Т.А. – начальник финансового отдела администрации Батыревского района, заместитель председателя комиссии; 3. Торговцев С.В. - начальник отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Батыревского района, секретарь комиссии; Члены комиссии: 4. Иванова Г.В. – начальник отдела экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района; 5. Соловьев И.К. – заместитель директора ООО «Исток», депутат Собрания депутатов Батыревского района (по согласованию); 6. Лялина Л.В. – директор Батыревского филиала ЧГУ им. И.Н. Ульянова (по согласованию); 7. Матюшкин С.И. – главный специалист-эксперт отдела ГО и ЧС администрации Батырвеского района.