О системе критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий Батыревского района Чувашской Республики и пакетов акций (долей) открытых акционерных обществ в муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики и порядке их оценки

В соответствии с подпунктами 5, 12 пункта 1 статьи 20, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом Батыревского района Чувашской Республики, Программой реформирования муниципальных финансов, утвержденной постановлением главы Батыревского района от 29.08.2002 г. №1, в целях обеспечения эффективного управления муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района Чувашской Республики и организациями, акции (доли) которых принадлежат Батыревскому району Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о системе критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий Батыревского района Чувашской Республики и порядке их оценки согласно приложению 1. 2. Утвердить Положение о системе критериев сохранения пакетов акций (долей) открытых акционерных обществ в муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики и порядке их оценки согласно приложению 2. 3. Отделу экономики и имущественных отношений ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подводить итоги оценки экономической и социальной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Батыревского района Чувашской Республики и открытых акционерных обществ, пакеты акций (доли) в уставном капитале которых принадлежат Батыревскому району Чувашской Республики. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания. Глава Батыревского района Н.И.Глухов Приложение 1 к постановлению главы Батыревског района Чувашской Республики от «16» 02 2009 г. № 78 ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИИ ПОРЯДКЕ ИХ ОЦЕНКИ 1. Система критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий Батыревского района Чувашской Республики В целях принятия решений о сохранении муниципальных унитарных предприятий Батыревского района Чувашской Республики (далее - предприятие) в муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики применяется следующая система критериев: 1.1. Общественная значимость предприятия. 1.2. Соответствие стоимости чистых активов предприятия требованиям действующего законодательства. 1.3. Эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятия. 2. Порядок оценки критериев 2.1. Оценка критериев сохранения предприятия в муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики (далее - оценка критериев) производится ежегодно отделом экономики и имущественных отношений администрации Батыревыского района. 2.2. Оценка критериев производится по каждому предприятию, не находящемуся в стадии ликвидации, реорганизации или в процедуре банкротства. 2.3. Оценка общественной значимости предприятия: 2.3.1. Предприятие признается общественно значимым для Батыревского района при соблюдении одного из следующих условий: - предприятие создано в целях использования имущества, приватизация которого запрещена; - деятельность предприятия направлена на решение социальных задач, в том числе на реализацию определенных товаров и услуг по конкурентоспособным ценам; - предприятие относится к группе крупных, экономически или социально значимых организаций Батыревского района. Наряду с оценкой общественной значимости предприятия осуществляется оценка предприятия (доля, конкурентоспособность) на уже сформировавшемся рынке услуг и оценка перспективы его развития. 2.3.2. Оценка общественной значимости предприятия производится ежегодно отделом экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики в срок до 1 апреля текущего года. 2.4. Оценка соответствия стоимости чистых активов предприятия требованиям действующего законодательства: 2.4.1. Стоимость чистых активов предприятия должна превышать минимальный размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия, установленный действующим законодательством. 2.4.2. Оценка соответствия стоимости чистых активов предприятия требованиям действующего законодательства производится отделом экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности предприятия за истекший финансовый год и(или) аудиторского заключения. 2.5. Оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия: 2.5.1. Эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятия оценивается отделом экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики не менее чем за трехлетний период деятельности предприятия на основании данных годовой бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя предприятия по балльной системе согласно приложению к настоящему Положению. 2.5.2. Критериям может соответствовать от одного до двух правил оценки. При соответствии значений критериев установленным правилам оценки выставляется соответствующий балл. 2.5.3. Величина балла зависит от важности соответствующего критерия для оценки эффективности деятельности предприятия. По критериям, не влияющим на оценку эффективности деятельности предприятия, но содержащим необходимую информацию о его деятельности и принимаемым во внимание при оценке других критериев, балл не выставляется. 2.5.4. Приоритетными признаются значения критериев по итогам последнего отчетного (годового) периода. 2.5.5. Баллы суммируются. В зависимости от суммы набранных баллов предприятие относится к одной из трех групп: - группа 1 (более 14 баллов) - предприятия, находящиеся в удовлетворительном финансово-экономическом состоянии; - группа 2 (от 6 до 14 баллов) - предприятия, находящиеся в неустойчивом финансово-экономическом состоянии; - группа 3 (менее 6 баллов) - предприятия, находящиеся в неудовлетворительном (кризисном) финансово-экономическом состоянии. 2.6. Решение о сохранении (несохранении) предприятия в муниципальной собственности Яльчикского района Чувашской Республики готовится отделом экономики и имущественных отношений на основе комплексного анализа результатов оценки общественной значимости предприятия, оценки соответствия стоимости чистых активов предприятия требованиям действующего законодательства и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия и оформляется заключением. Приоритетными признаются результаты оценки общественной значимости предприятия. Заключения готовятся ежегодно по каждому предприятию в отдельности либо по группе предприятий одного вида деятельности. Срок подготовки заключений - 1 мая текущего года. 2.7. На основании подготовленных заключений отдел экономики и имущественных отношений направляют главе Батыревского района предложения по дальнейшему функционированию предприятия. Приложение к Положению о системе критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий Батыревского района Чувашской Республики в муниципальной собственности Батыревского района и порядке их оценки Критерии оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Батыревского района Чувашской Республики № п/п Наименование показателя Источник информации, порядок расчета Правило 1 Правило 2 условие балл условие балл 1. Результаты деятельности 1.1. Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг строка 010 формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» положительная динамика, не ниже индекса потребительских цен, индекса цен производителей (для производственных предприятий) 1 доля доходов от основной деятельности более 70% в общей сумме доходов 0,5 1.2. Чистая прибыль строка 190 формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» положительная динамика, отсутствие резких колебаний <*> 0,5 1.3. Рентабельность продаж (строка 050 / строка 010 формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках») x 100 значение показателя более 10% 1 положительное значение и динамика, отсутствие резких колебаний 0,5 1.4. Общая рентабельность (строка 190 / строка 010 формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках») x 100 значение показателя более 5% 1 положительное значение и динамика, отсутствие резких колебаний 0,5 2. Эффективность использования имущества 2.1. Стоимость имущества (валюта баланса) строка 300 формы N 1 "Бухгалтерский баланс" положительная динамика, отсутствие резких колебаний 0,5 2.2. Стоимость основных средств строка 120 формы № 1 «Бухгалтерский баланс» положительная динамика 0,5 2.3. Величина чистых активов рассчитывается в порядке, установленном приказом Минфина РФ и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29.01.2003 № 10н, 03-6/пз положительная динамика 2 2.4. Рентабельность собственного капитала (строка 190 формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» / среднегодовое значение собственного капитала) x 100 положительная динамика 1 значение показателя более 10% 0,25 2.5. Фондоотдача строка 010 формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» / среднегодовое значение стоимости основных фондов положительная динамика, не менее индекса потребительских цен, цен производителей 0,5 3. Эффективность использования трудовых ресурсов 3.1. Среднесписочная численность отсутствие резких колебаний в сторону снижения 0 3.2. Средняя заработная плата по предприятию не ниже среднеотраслевого значения 1 не ниже величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике для трудоспособного населения 0,5 3.3. Выработка на 1 работающего строка 010 формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» / среднесписочная численность работников положительная динамика 0,5 4. Поступления в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики 4.1. Часть чистой прибыли, подлежащая перечислению в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики положительная динамика 3 5. Финансовые коэффициенты 5.1. Коэффициент текущей ликвидности строка 290 - строка 230 / / строка 690 формы № 1 «Бухгалтерский баланс» не менее 1 1 положительная динамика 0,5 5.2. Коэффициент обеспеченности собственными средствами (строка 490 - строка 190) / / строка 290) формы № 1 «Бухгалтерский баланс» не менее 0,1 1 положительная динамика 0,5 5.3. Коэффициент финансовой независимости (коэффициент автономии) строка 490 / строка 700 формы № 1 «Бухгалтерский баланс» не менее 0,5 - 0,6 1 положительная динамика 0,5 5.4. Коэффициент соотношения заемных и собственных средств (строка 590 + строка 690) / / строка 490 формы № 1 «Бухгалтерский баланс» не более 0,7 1 положительная динамика 0,5 -------------------------------- <*> Резкими колебаниями признаются отклонения значения показателя в сторону снижения в пределах, превышающих 20 процентов. Приложение 2 к постановлению главы Батыревского района Чувашской Республики от «16» 02 2009 г. № 78 ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ СОХРАНЕНИЯ ПАКЕТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПОРЯДКЕ ИХ ОЦЕНКИ 1. Система критериев сохранения пакетов акций (долей) открытых акционерных обществ в муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики В целях принятия решений о сохранении пакетов акций (долей) открытых акционерных обществ (далее - общество) в муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики применяется следующая система критериев: 1.1. Общественная значимость общества. 1.2. Соответствие стоимости чистых активов общества требованиям действующего законодательства. 1.3. Потенциальная возможность поступления финансовых средств в бюджет Батыревского района Чувашской Республики в виде дивидендов, приходящихся на акции (доли), принадлежащие муниципальному образованию Батыревского района Чувашской Республики. 1.4. Оценка платежеспособности и финансовой устойчивости общества. 2. Порядок оценки критериев 2.1. Оценка критериев сохранения пакетов акций (долей) общества в муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики (далее - оценка критериев) производится ежегодно отделом экономики и имущественных отношений. 2.2. Оценка критериев производится по каждому обществу, не находящемуся в стадии ликвидации, реорганизации или в процедуре банкротства. 2.3. Оценка общественной значимости общества: 2.3.1. Общество признается общественно значимым для Батыревского района Чувашской Республики при соблюдении хотя бы одного из следующих условий: - общество осуществляет виды деятельности, не имеющие аналогов среди прочих хозяйствующих субъектов в пределах соответствующего муниципального образования; - общество относится к группе крупных, экономически или социально значимых организаций Батыревского района Чувашской Республики. 2.3.2. Оценка общественной значимости общества производится ежегодно отделом экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики в срок до 1 апреля текущего года. 2.4. Оценка соответствия стоимости чистых активов общества требованиям действующего законодательства: 2.4.1. Стоимость чистых активов общества должна превышать минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный Федеральным законом «Об акционерных обществах». 2.4.2. Оценка соответствия стоимости чистых активов общества требованиям действующего законодательства производится отделом экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики на основании данных годовой бухгалтерской отчетности общества за истекший финансовый год и(или) аудиторского заключения. 2.5. Оценка потенциальной возможности поступления финансовых средств в бюджет Батыревского района Чувашской Республики в виде дивидендов, приходящихся на акции (доли), принадлежащие Батыревскому району Чувашской Республики, производится отделом экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики на основании данных бухгалтерской отчетности общества не менее чем за трехлетний период его деятельности исходя из положительной динамики показателей экономической эффективности деятельности открытых акционерных обществ, позволяющих принять решение о выплате дивидендов, и доли участия Батыревского района Чувашской Республики в уставном капитале общества согласно приложению 1 к настоящему Положению. 2.6. Оценка платежеспособности и финансовой устойчивости общества производится отделом экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района на основании данных бухгалтерской отчетности общества не менее чем за трехлетний период его деятельности исходя из положительной динамики показателей платежеспособности и финансовой устойчивости открытых акционерных обществ согласно приложению 2 к настоящему Положению. 2.7. Решение о сохранении (не сохранении) пакетов акций (долей) общества в муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики готовится отделом экономики и имущественных отношений на основе комплексного анализа результатов оценки общественной значимости общества, оценки соответствия стоимости чистых активов общества требованиям действующего законодательства, оценки потенциальной возможности поступления финансовых средств в бюджет Батыревского района Чувашской Республики в виде дивидендов, приходящихся на акции (доли), принадлежащие Батыревскому району Чувашской Республики и оценки платежеспособности и финансовой устойчивости общества и оформляется заключением. Заключения готовятся ежегодно по каждому обществу в отдельности либо по группе обществ одного вида деятельности. Срок подготовки заключений - 1 мая текущего года. 2.8. На основании подготовленных заключений отдел экономики и имущественных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики направляют главе Батыревского района Чувашской Республики предложения по дальнейшему использованию акций (долей) в уставном капитале общества. Приложение 1 к Положению о системе критериев сохранения пакетов акций (долей) открытых акционерных обществ в муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики и порядке их оценки Показатели экономической эффективности деятельности открытых акционерных обществ, позволяющие принять решение о выплате дивидендов N п/п Наименование юридического лица Уставный капитал (руб.) Доля в уставном капитале, (%) Наименование показателя Выручка от продажи продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов) (тыс. руб.) Чистая прибыль, (тыс. руб.) Стоимость чистых активов (тыс. руб.) Дивиденды (тыс. руб.) Планируемые дивиденды (тыс. руб.) ___ г. ___ г. ___ г. ___ г. ___ г. ___ г. ___ г. ___ г. ____ г. ___ г. ___ г. ___ г. ________ г. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Приложение 2 к Положению о системе критериев сохранения пакетов акций (долей) открытых акционерных обществ в муниципальной собственности Батыревскогорайона Чувашской Республики и порядке их оценки Показатели платежеспособности и финансовой устойчивости открытых акционерных обществ N п/п Наименование юридического лица Наименование показателя Коэффициент текущей ликвидности Коэффициент финансовой независимости (коэффициент автономии) Коэффициент соотношения заемных и собственных средств ____ г. ____ г. ____ г. ____ г. _____ г. ____ г. _____ г. ____ г. ____ г. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11