Об итогах экономического и социального развития, исполнения бюджета Батыревского района в 2004 году и задачах на 2005 год

Собрание депутатов Батыревского района отмечает, что в 2004 году развитие экономики осуществлялось в соответствии с целями, направленными на обеспечение достойного уровня жизни населения района. Итоги 2004 года характеризуются развитием положительной динамики экономического роста. Увеличились объемы сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств, жилищного строительства, розничного товарооборота во всех каналах реализации, платных услуг населению, выросла доходная база местного бюджета, выполнена годовая программа газификации населенных пунктов, увеличена средняя заработная плата одного работающего. Индекс физического объема промышленного производства составил 96,3 процента. Наиболее значительные темпы роста отмечены в ОАО «Батыревский маслодельный завод», ГУП «Батыревский издательский дом», ОАО «Первомайский крахмалзавод» и Батыревский лесхоз. Не достигнут уровень производства предыдущего года ОАО «Сигачинский древкомбинат» и ОАО «Батыревская сельхозтехника». Объем выпуска продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями составил 101,6 процента. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур на сельскохозяйственных предприятиях составил 24 тысячи тонн в весе после доработки при средней урожайности 17,2 центнера с одного гектара. Сбор картофеля увеличился на 20,1 процента при урожайности 157 центнеров с гектара. Производство мяса на сельскохозяйственных предприятиях составило 95,8 процента, снижен объем производства молока на 17,5 процента при продолжающейся тенденции сокращения поголовья скота. На оказание государственной поддержки агропромышленному комплексу выделено прямых безвозмездных ассигнований из бюджета Батыревского района 2028 тыс. рублей (122,5 процента к уровню 2003 года), республиканского и федерального бюджетов 129590 тыс. рублей ( 74,6 процента к уровню 2003 года), по лизингу – 9046 тыс. рублей ( в 2 раза больше, чем в 2003 году), привлечено льготных кредитных ресурсов на сумму 47272 тыс. рублей (132,6 процентов). В виде бюджетного кредита на проведение весенних полевых и уборочных работ из бюджета района предоставлено 11 сельхозпредприятиям на сумму 3100 тыс. рублей (в 2003 году – 1370 тыс. рублей). Меры государственной поддержки позволили организованно провести сельскохозяйственные работы, обеспечить хозяйства минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами, сельскохозяйственной техникой. Большое внимание уделялось устойчивому и комплексному развитию села. В развитие общественной инфраструктуры вложено инвестиций из бюджета Батыревского района 5397 тыс. рублей и из республиканского бюджета Чувашской Республики 40769 тыс. рублей. Продолжена реализация социальных проектов по развитию семейной медицины (введена Бикшикский офис общей врачебной (семейной) практики), реформированию образования (реструктуризированы Тат. Югелевская и Бахтигильдинская школы, приобретено 3 школьных автобуса, обеспеченность школ компьютерами возросла до уровня 1 компьютер на 31 учащегося), модернизации библиотечного дела (создано 4 модельных библиотек – Сигачинская, П.Шигалинская, К.Чишминская и Сугутская). Бюджет Батыревского района исполнен по доходам в объеме 252931 тыс. рублей, что составило 99,9 процента к уточненному плановому назначению. По сравнению с 2003 годом поступления обязательных платежей в бюджеты всех уровней выросли на 39,1 процента, в бюджет Батыревского района – на 16,3 процента. По расходам бюджет Батыревского района исполнен в объеме 256111 тыс. рублей, или на 99,7 процента. Своевременно и в полном объеме выполнены обязательства, связанные с погашением и обслуживанием долговых обязательств Батыревского района. В то же время по состоянию на 1 января 2005 года осталась непогашенная задолженность сельхозпредприятий района перед местным бюджетом по бюджетному кредиту на весенние полевые и уборочные работы в сумме 492 тыс. рублей. Рост заработной платы составил 39,7 процента (по Республике – 27,3 процента). Задолженность по выплате заработной платы сократилась на 6 процентов к началу года. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации увеличился в сопоставимых ценах на 0,2 процента, в том числе по крупным и средним предприятиям сократился на 0,5 процента. Объем платных услуг населению увеличился в сопоставимых ценах на 2,8 процента, в том числе по крупным и средним предприятиям – на 5 процентов. Объем инвестиции в основной капитал составил 233,5 млн. рублей и увеличился на 14,4 млн. рублей. Введено 16476 квадратных метров индивидуального жилья, увеличение составляет 22,4 процента, газораспределительных сетей- 416,8 км, в 2,2 раза больше уровня предыдущего года (по Чувашской Республике 1,5 раза), газифицировано 5306 жилых домов или в 4 ,1 раза выше уровня предыдущего года. Большое внимание уделялось улучшению жилищных условий граждан на основе использования механизмов ипотечного кредитования. В 2004 году получили возможность улучшить свои жилищные условия 143 семей, из которых 58 получили субсидируемые из республиканского бюджета Чувашской Республики ипотечные кредиты на сумму 14,4 млн. рублей в 3,8 раза больше, чем в 2003 году. Кроме того, 34 молодым семьям предоставлены безвозмездные субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на сумму 1424 тысячи рублей (в 4,8 раза больше, чем в 2003 году). В целях повышения конкурентоспособности экономики и уровня благосостояния населения Собрание депутатов Батыревского района Р Е Ш И Л О: 1. Отделам и управлениям администрации Батыревского района во взаимодействии с территориальными органами федеральных и республиканских органов исполнительной власти, сконцентрировать усилия на: полном и качественном выполнении задач, поставленных в Послании Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2005 года «Великие свершения требуют великих замыслов»; внедрении инновационных технологий, создании эффективной высокотехнологичной инфраструктуры инвестиционной и инновационной деятельности, привлечении инвестиций в развитие реального сектора экономики, повышении конкурентоспособности, качества выпускаемой продукции, производительности труда во всех секторах экономики; достижении оптимального уровня муниципальных расходов при повышении их эффективности за счет качества администрирования, совершенствования методов бюджетирования и конкурсных принципов распределения бюджетных ресурсов в системе государственных и муниципальных закупок; обеспечении комплекса организационных мероприятий по реализации Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и выполнению Плана мероприятий по реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2004 г. № 73. 2. Государственным заказчикам районной и республиканской адресных инвестиционных программ на 2005 год и республиканских целевых программ с учетом софинансирования за счет средств местного бюджета обеспечить качественное и своевременное выполнение предусмотренных мероприятий, повышая эффективность, прозрачность и гласность государственных и муниципальных заказов и закупок. 3. В целях развития инвестиционной деятельности, увеличения притока инвестиционных ресурсов, формирования инвестиционной карты Батыревского района: управлению экономики имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района до 1 июня 2005 г. провести работу по выявлению неиспользуемых, нерационально используемых земельных участков, находящихся на территории Батыревского района, и обеспечить ведение постоянного мониторинга указанной информации; принять меры по осуществлению отвода земельных участков по принципу «одного окна» для реализации перспективных инвестиционных проектов с участием представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики. 4. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе обеспечить: совместно с отделами и управлениями администрации района - распорядителями средств бюджета Батыревского района, другими получателями бюджетных средств дальнейшую оптимизацию бюджетных ресурсов, результативность бюджетных расходов, прозрачность и совершенствование качества управления муниципальными финансами, закрепляя и развивая принципы лучшей практики исполнения бюджета Батыревского района; рост доходной части бюджета Батыревского района в соответствии с прогнозными назначениями, отслеживание налоговых поступлений на основе усиления взаимодействия с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике; 5. Рекомендовать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике усилить контроль за своевременностью и полнотой поступления текущих платежей, активизировать работу с организациями - должниками по погашению накопленной недоимки, направлять в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе сведения о налогоплательщиках, допускающих рост недоимки в бюджет Батыревского района. 6. Управлению экономики, имущественных и земельных отношений : обеспечить дальнейшее развитие промышленного потенциала района на основе создания благоприятной инновационной среды и инновационной инфраструктуры при государственной поддержке разработчиков инновационных идей и патентообладателей; организовать проведение мониторинга и анализа уровня и динамики заработной платы в организациях промышленности. 7. Управлению сельского хозяйства администрации Батыревского района принять меры по: организованному проведению зимовки скота, бесперебойному обеспечению скота кормами и кормовыми добавками, внедрению и использованию энергосберегающих технологий производства животноводческой продукции, подготовке сельскохозяйственной техники, качественных семян зерновых и зернобобовых культур с учетом страхового фонда и оптимизации структуры зернового баланса района; разработке во II квартале 2005 г. механизма стимулирования увеличения продукции сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах населения; оптимизации сельскохозяйственных организаций и развитию базовых хозяйств в районе, обеспечивающих последовательное наращивание производства сельскохозяйственной продукции на основе внедрения прогрессивных методов производства, предусмотрев на их развитие приоритетное выделение средств из бюджетов всех уровней; вовлечению организаций агропромышленного комплекса в инвестиционный процесс, модернизации действующего оборудования, широкому применению новых технологий производства, упаковки и хранения продукции, оптимизации маркетинговой политики по продвижению продукции организаций агропромышленного комплекса как на республиканский рынок, так и на рынки других регионов; активизации работы по повышению уровня жизни сельского населения, привлечению средств из федерального и республиканского бюджетов на дальнейшее развитие инженерной и социальной инфраструктуры села; обеспечению обновления в 2005 году машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций за счет приобретения ресурсо- и энергосберегающей техники с использованием мер государственной поддержки и привлечением средств инвесторов; 8. Отделу культуры, информационного обеспечения и архивного дела в целях обеспечения доступа населения района к мировым информационным ресурсам продолжить работу по открытию в течение года модельных библиотек. 9. Управлению капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с другими заинтересованными отделами, управлениями администрации Батыревского района, сельскими администрациями и бюджетными учреждениями принять меры по: разработке в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г. № 109 «О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой», республиканской целевой программой «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы» муниципальной программы обеспечения населения качественной питьевой водой с учетом территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории района и Чувашской Республики, привлечению инвестиций по строительству и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения, предусмотрев льготное кредитование населения на подключение к системам водоснабжения и водоотведения; выполнению обязательств по софинансированию за счет местного бюджета строительства и реконструкции муниципальных объектов, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2005 год, мероприятий республиканских целевых программ; улучшению жилищных условий молодых семей, эффективному освоению средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на получение льготных ипотечных кредитов и безвозмездных жилищных субсидий; целевому использованию средств, предусмотренных в 2005 году на строительство автомобильных дорог, соединяющих сельские населенные пункты с автомобильными дорогами общего пользования; активизации работы по акционированию муниципальных предприятий коммунального хозяйства. 10. Бюджетным учреждениям – распорядителям средств бюджета Батыревского района принять меры по: разработке качественных и формализованных критериев квалификационного отбора для определения поставщиков продукции, закупаемой муниципальными заказчиками; осуществлению расходования средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования по результатам проведения открытых конкурсов; завершению подготовки энергетических паспортов объектов бюджетной сферы и представлению их до конца I квартала 2005 г. в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики. 11. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам, налогам и сборам (председатель комиссии Никифоров П.Н.). Глава самоуправления Батыревского района Н.И. Глухов