2019.12.25 Заключение об экспертизе постановлению администрации Батыревского района от 23.05.2018 года № 494 «Об утверждении порядка заключения специального инвестиционного контракта в Батыревском районе»

Отдел экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений  администрации Батыревского района Чувашской Республики (далее - отдел экономики) в соответствии в соответствии с постановлением администрации Батыревского района от 29 октября 2018 года № 1013 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и Порядка проведения экспертизы нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», а также распоряжением администрации Батыревского района от 13.12.2018 № 524 «Об утверждении плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации Батыревского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2019 год» (с изменениями от 29.11.2019 г. № 383), провел экспертизу постановления администрации Батыревского района от 23.05.2018 года № 494 «Об утверждении порядка заключения специального инвестиционного контракта в Батыревском районе»  (далее - нормативный правовой акт).

1.Общее описание рассматриваемого регулирования

Постановлением администрации Батыревского района от 23.05.2018 г. № 494 утвержден Порядок заключения специального инвестиционного контракта в Батыревском районе Чувашской Республики (далее - специальный инвестиционный контракт).

            В данном НПА рассматривается заключение специальных инвестиционных контрактов, этапы заключения специального инвестиционного контракта, и формы заявлений при заключении специальных инвестиционных контрактов.

2. Основания для проведения экспертизы нормативного правового акта Батыревского района Чувашской Республики

В план проведения экспертизы нормативных правовых актов Батыревского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2019 год, нормативный правовой акт включен в результате выявления отделом экономики условий, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Публичные консультации

В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта с 10 декабря по 23 декабря 2019 года проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях нормативного правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Уведомление о проведении публичных консультаций с перечнем вопросов размещено 09 декабря 2019 года на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в баннере «Оценка регулирующего воздействия».

Также уведомление о проведении публичных консультаций направлено в адрес Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, прокуратуры Батыревского района Чувашской Республики, администраций 19-ти сельских поселений Батыревского района, АУ «Бизнес-инкубатор Батыревского района», субъектов малого и среднего предпринимательства Батыревского района. Всего направлено 30 писем.

По результатам проведения публичных консультаций нормативного правового акта получены один письменный ответ от Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

Результаты проведения публичных консультаций обобщены в справке о результатах проведения публичных консультаций (прилагается), которая размещена на официальном сайте Батыревского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.batyr.cap.ru/2018-god/20181207-ocenka-reguliruyuschego-dejstviya/ekspertiza-npa/2019-god/ekspertiza-5

4. Результаты проведенного отделом экономики исследования нормативного правового акта Батыревского района Чувашской Республики

В ходе проведения публичных консультаций Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики рекомендовано следующе:

В связи с принятием Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» изменился порядок регулирования специальных инвестиционных контрактов (далее – СПИК). Предусматривается обязательное одновременное участие в качестве стороны СПИК Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при этом полностью исключается возможность заключения СПИК без участия Российской Федерации), к обязательствам которых относится обеспечение стабильности условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренным СПИК в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

При этом на муниципальном уровне СПИК заключен быть не может, т.к. участие муниципального образования предполагается только наряду с субъектом Российской Федерации и Российской Федерацией.

В связи с этим, постановление № 494 является избыточным нормативным правовым регулированием.

5. Подготовка и согласование проекта заключения по результатам исследования нормативного правого акта Батыревского района

Проект заключения по результатам исследования нормативного правого акта доработан в рабочем порядке с отделом правовой и кадровой работы администрации Батыревского района.

6. Выводы по итогам проведения экспертизы нормативного правового акта Батыревского района Чувашской Республики

В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта не выявлены избыточные требования к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности.

По итогам экспертизы экспертизу постановления администрации Батыревского района от 23.05.2018 года № 494 «Об утверждении порядка заключения специального инвестиционного контракта в Батыревском районе» отдел экономики пришел к выводу признать утратившим силу постановления.

 

 

 

 

 

Заместитель главы администрации                                                                       

Батыревского района – начальник  

отдела экономики, сельского хозяйства,

земельных и имущественных отношений                                                           В.И. Львов

 

 

 

 

25 декабря 2019 года